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译者序1

前言1

鸣谢1

第一部分　导论3

第一章　普遍性原则、法律与政治3

一　规则是由人发现的还是人为制定的4

二　无知之幕的运用6

三　法律之下的平等8

四 法律中普遍性原则的效能10

五　法律与社会目标12

六　政治中趋向普遍性原则13

第二部分　分析19

第二章　多数主义民主19

一　契约主义的基础：作为交换的政治20

二　契约遭到破坏：作为强占物的政治24

三　政治选择的目标26

四　选择对象的内生性28

五　简化的图解29

六　政治是否有必要是正集合31

第三章　消除非对角线35

一　多数主义轮换的必要性36

二　非对角线上的不对称37

三　寻租与非对角线43

四　人与人之间有价产品的区别45

五　对角线制约下的多数稳定50

六　存在偏好差异背景下的普遍性原则的政治效率51

第四章　扩展讨论54

一　集体行为的基础55

二　对称性的含义55

三　宪政化作为普遍性原则59

四　普遍性原则与集体行为的正当性62

第五章　普遍性原则与政治议程64

一　作为范例的政治65

二　非自然的普遍性66

三　公共性的神话67

四　政治抉择的创造性70

五　宪法性企业行为71

第三部分　应用77

引言77

第六章　普遍性与外部性78

一　公共土地的积极与消极管理问题：一点题外话80

二　以环境法规为例证82

三　多数党轮执与对等外部性管制中的普遍性84

四　多数党轮执与非对等外部性集体化中的普遍性86

五　普遍性与产权的发展88

六　政治无效率的存在90

七　代际及序列外部性92

八　结论：外部性与政治失效94

第七章　市场限制与普遍性标准96

一　对内部（国内）贸易的政治干预97

二　对外部（国外）贸易的政治干预99

三　普遍性原则制约的应用101

附件　最惠国条款105

第八章　普遍征税的政治效率107

一 不同政权下的税收效率108

二　多数民主112

三　效率的含义115

四　税收普遍性的含义118

五　结论121

第九章　赤字财政与时段性歧视123

一　赤字财政与时段性普遍原则124

二　普遍原则与李嘉图—巴罗的债务中立原理125

三　公债、公有资本与普遍性原则127

四　赤字财政与宪法上的普遍性标准128

五　债务偿还与普遍性原则的标准130

六　结论131

第十章　普遍性原则与公共服务的提供132

一　普遍性与政府服务的分配133

二　公共服务生产的分配方面138

三　普遍性与公共服务的生产效率140

四　政治效率与公共物品的资助141

五　结论与总结145

第十一章　普遍性原则与再分配147

一　支付转移147

二　程式化中间选民模式中再分配的范围148

三　来自要求实行非普遍性原则的压力150

四　公共和个人对支付转移的需求153

五　对老年人实行的总财政转移支付154

六　对其他目标群体的转移支付156

七　提供实物或进行补贴的特殊服务158

八　宪法性财政歧视中存在的一些困难158

九　结论161

第十二章　一致性缺失的普遍性：社会保险163

一　统计的一致性：保险和彩票164

二　普遍性与社会保险166

三　国家扶持的竞争168

四　犯罪和惩罚的随机成分170

五　结论：统计的一致性和宪政抉择171

第十三章　一致性缺失的普遍性：联邦主义173

一　此地的同质性不一定需要彼地的同质性173

二　普遍性与机动性176

三　联邦主义和一致性服务水平的根源177

四　结论：联邦制度作为目标服务的主要手段178

第四部分　前景183

第十四章 宪法秩序的政治构架183

一　最低限度的但具歧视性的多数主义民主185

二　最大限度但不具歧视性的多数主义民主186

三　有限普遍性原则：受约束但又较为宽松的政治187

四 对政治秩序的非契约论解释中的普遍性原则189

五　21世纪的政治经济190

参考文献192

中外译名对照199