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第一章 中国共产党统一战线工作的理论与实践一、统一战线工作的内涵1

统一战线1

无产阶级政党领导的统一战线及其特点1

中国共产党领导的统一战线2

领导权是统一战线最根本的问题2

统战部门的主要职能2

党的坚强领导是增强统一战线凝聚力的根本保证3

进一步加强和改善党对统一战线工作的领导4

二、马克思主义统一战线理论的发展4

马克思和恩格斯关于统一战线的基本观点4

列宁关于统一战线的基本观点5

毛泽东统一战线思想的主要内容5

邓小平新时期统一战线理论的主要内容6

江泽民关于统一战线的基本观点8

以胡锦涛为总书记的党中央在统一战线理论上的创新9

党的十七大报告关于统一战线工作的论述11

三、统一战线是中国革命和建设的法宝11

统一战线是中国革命和建设的三大法宝之一11

我党统一战线工作的主要特点12

我党统一战线工作的根本任务12

广交、深交党外朋友必须遵循的原则12

统一战线的永恒主题13

统一战线健康发展的基本条件13

努力培养新一代党外代表人物13

尊重、维护和照顾同盟者利益14

促进实现“和平统一，一国两制”的桥梁纽带14

统一战线为经济建设服务15

统一战线在现代化建设中的优势和作用15

统一战线在社会主义民主政治建设中的优势和作用16

统一战线在社会主义文化建设中的优势和作用16

我党统一战线工作的优良传统和作风17

四、我党统一战线工作的历史发展17

第一次国内革命战争时期的统一战线17

第二次国内革命战争时期的统一战线18

抗日战争时期的统一战线18

第三次国内革命战争时期的统一战线19

新中国的建立和社会主义过渡时期的统一战线19

开始大规模建设社会主义时期的统一战线19

新时期的统一战线20

爱国统一战线的进一步巩固和扩大20

【参考案例】20

莱芜市引导统战成员当好“四员”，服务经济社会发展20

【疑难问题解答】21

统一战线在贯彻落实党的十七大精神中如何积极发挥作用？21

在新时期新阶段，为什么要强调维护和照顾同盟者利益？22

【思考题】23

第二章 新时期党的统一战线工作24

一、新时期党的统一战线工作发展24

新时期统一战线工作的重要性和长期性24

新时期统一战线工作的首要政治任务25

新时期统一战线工作的主要特点25

新时期统一战线工作的基本方针26

新时期统一战线工作的战略地位和作用26

新时期统一战线工作的基本经验26

新时期统一战线工作的发展目标27

新时期统一战线工作的基本任务27

新时期统一战线的性质和工作范围28

新时期统一战线是爱国统一战线28

新时期统一战线包括两个范围的联盟28

新时期统一战线的宣传工作29

新时期统一战线宣传工作的主要任务29

新时期统一战线工作把握的基本原则30

统战工作贯彻十七大精神的要求30

二、新时期党的统一战线工作的主要内容32

我国的多党合作和政治协商制度32

我党领导的多党合作和政治协商制度的特点32

我国政党制度的显著特征33

坚持我国多党合作和政治协商的重要政治准则33

我国多党合作和政治协商制度的产生和发展34

我国现阶段的多党合作和政治协商制度的特点和优点35

我党领导的多党合作必须坚持的基本原则35

中国人民政治协商会议的性质和特点36

爱国统一战线的基本任务37

爱国统一战线的组织形式37

新时期党的民族工作37

新时期党的宗教工作38

党章对党的民族工作和宗教工作的新要求39

努力开展对非公有制经济代表人士的统战工作39

新时期做好党外知识分子的统战工作40

党外知识分子既是统战工作对象，同时又是工人阶级的一部分41

新时期做好港澳台和海外的统战工作41

党章对港澳台和海外统战工作的新要求42

中国共产党与党外人士合作共事的含义42

三、新时期党的统一战线工作的方针政策42

新时期我党关于民主党派工作的政策42

我党在民族问题上的基本观点43

我党在民族问题上的基本政策43

我党关于宗教问题的基本观点44

我党关于宗教问题的基本政策45

新时期我党关于经济领域统战工作的政策46

新时期我党关于知识分子和无党派人士工作的政策46

新时期我党关于港澳台和海外统战工作的政策46

新时期我党关于党外代表人物工作的政策47

【参考案例】47

山东省各民主党派做好三个结合，认真学习贯彻党的十七大会议精神47

【疑难问题解答】48

新党章对党的民族工作和宗教工作提出了哪些新要求？48

开展新的社会阶层人士统战工作的机制和方法是什么？48

【思考题】49

第三章 我党基层组织的统一战线工作一、基层统一战线工作的理论与实践50

基层统战工作50

新时期新阶段基层统一战线工作的地位和作用50

新时期新阶段基层统一战线工作的方针政策51

新时期新阶段基层统一战线工作的范围对象51

新时期新阶段基层统一战线工作的主要任务52

新时期基层统战工作面临的新情况、新变化53

加强基层统一战线工作的意义54

加强基层统一战线工作应着重做好的主要工作54

基层统一战线工作必须坚持的主要原则55

基层统一战线工作的主要方法55

二、新时期各主要战线的统战工作55

县（市）统战工作55

县（市）统战工作的基本任务55

县（市）统战工作的主要方法56

乡镇统战工作56

城区统战工作57

城区统战工作的基本任务57

城区统战工作的主要方法57

街道统战工作58

社区统战工作58

国有大中型企业统战工作59

高等院校统战工作59

科研院所统战工作59

三、新时期人民政协的统战工作60

人民政协的政治协商60

人民政协的性质60

人民政协的任务60

人民政协的作用61

人民政协的基本职能61

团结和民主是人民政协必须坚持的两大主题62

加强党对政协工作的领导62

【参考案例】63

以“五大活动”为载体大力推进“凝聚力工程”——江西南昌市开展“凝聚力工程”活动63

【疑难问题解答】64

如何用第二十次全国统战工作会议精神指导新时期基层统一战线工作？64

如何全面理解“政治协商、民主监督、参政议政”的职能？65

【思考题】65

第四章 基层民主党派的工作66

一、我国的民主党派66

我国的民主党派66

中国国民党革命委员会66

中国民主同盟67

中国民主建国会68

中国民主促进会68

中国农工民主党69

中国致公党70

九三学社70

台湾民主自治同盟71

民主党派在新民主主义革命时期的历史作用72

新中国民主党派的进步性和广泛性73

新时期民主党派的性质、地位和作用73

二、民主革命时期中国共产党与民主党派的合作74

中国共产党与民主党派合作的历史发展74

民主革命时期中国国民党革命委员会与我党的合作74

民主革命时期中国民主同盟与我党的合作75

民主革命时期中国民主建国会与我党的合作75

民主革命时期中国民主促进会与我党的合作76

民主革命时期中国农工民主党与我党的合作76

民主革命时期中国致公党与我党的合作77

民主革命时期九三学社与我党的合作77

民主革命时期台湾民主自治同盟与我党的合作77

三、新时期基层开展民主党派工作的方针政策78

基层民主党派工作的范围对象78

做好基层民主党派工作的意义78

我国现阶段民主党派基层组织的基本状况78

我国现阶段民主党派组织建设呈现的新特点79

我党开展基层民主党派工作的基本任务80

基层开展民主党派工作必须遵循的主要方针政策80

多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度81

我国多党合作制度的历史必然性81

我国多党合作的主要内容和形式82

坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度82

多党合作的制度化、规范化、程序化建设83

巩固发展和谐的政党关系84

保持宽松稳定、团结和谐的政治环境的原则84

我国多党合作中的“四个坚持”85

我党与民主党派的关系85

在多党合作中实现共产党的领导85

进一步发挥民主党派的民主监督作用86

支持民主党派加强自身建设86

坚持党对多党合作制度的领导87

中国共产党同民主党派合作的基本方针87

长期共存、互相监督88

肝胆相照、荣辱与共88

我党开展基层民主党派工作的基本原则89

四、新时期无党派人士的工作89

“无党派人士”的由来和称谓89

我国现阶段“无党派人士”的含义90

我国现阶段“无党派人士”应具备的基本条件90

“无党派人士”与“无党派民主人士”的相同点90

“无党派人士”与“无党派民主人士”的不同点90

我国现阶段“无党派人士”与“党外知识分子”的区别91

无党派人士的“一个参加，三个参与”91

无党派人士在社会政治生活中的作用91

我国现阶段加强无党派人士工作的意义92

我国现阶段做好无党派人士工作面临的主要任务92

【参考案例】92

岳阳市充分发挥党外人士民主监督作用，民主监督工作走向规范化制度化92

【疑难问题解答】93

如何理解既要坚持中国共产党的领导，又要促进多党派团结合作？93

如何认识我国多党合作制度的历史必然性？94

【思考题】94

第五章 基层民族工作95

一、我国现阶段的民族状况95

我国的民族分布及现状95

大汉族主义95

地方民族主义96

我国民族自治地方的概况96

我国民族自治的形式的种类96

《民族区域自治法》对自治机关的自治权利的规定97

我国民族区域自治制度的由来98

“民族区域自治”是中国共产党领导全国各族人民作出的历史选择98

二、我党关于民族工作的理论与实践99

马克思主义民族观的基本内容99

党的民族工作基本方针100

党的民族工作基本任务101

我国的宪法和法律对维护祖国统一和民族团结的规定101

民族问题关系到国家的团结、稳定和统一101

大力培养选拔少数民族干部是解决我国民族问题的关键102

妥善处理各民族群众之间的矛盾和纠纷102

党和国家对少数民族语言文字和风俗习惯的政策103

宣传报道和文艺创作中防止出现伤害少数民族的问题103

三、新时期基层民族工作的方针政策104

党的十七大报告对新时期民族关系的规定104

新时期民族工作的主要任务104

新时期民族工作的主题105

加快经济发展和社会进步是加强民族地区团结和稳定的基础和保障106

防止和抵御国内外敌对势力利用民族问题进行破坏、分裂活动106

引导少数民族吸取新知识、树立新观念107

民族问题始终是一个中国革命和建设中的重要问题107

民族工作是基层统战工作的一项长期重要任务107

新时期我党民族工作政策的主要内容108

加强民族团结是统一战线的重要工作内容109

我党开展基层民族工作的基本原则109

民族平等和民族团结的原则110

实行民族区域自治制度的原则110

加快少数民族和民族地区经济发展和社会进步的原则110

大力培养和选拔少数民族干部的原则111

尊重和发展少数民族语言文字的原则111

尊重少数民族风俗习惯和宗教信仰的原则112

基层民族工作的主要任务112

基层民族工作的基本方法112

当前我国散杂居地区少数民族的基本状况113

新形势下影响我国散杂居地区民族关系的主要因素114

做好散杂居地区民族工作的主要任务和基本方法114

【参考案例】115

新密市开展“六项活动”，促进民族团结稳定和谐发展115

【疑难问题解答】116

如何认识我国民族区域自治制度的优越性？116

党的十七大报告对新时期民族关系做了哪些规定？117

【思考题】117

第六章 基层宗教工作118

一、我国宗教工作的现状118

我国宗教的分布118

我国的宗教现状118

我国宗教的主要特征119

对少数民族宗教信仰自由权利的保护120

对独立自主自办宗教事业的支持120

宗教信仰自由的司法行政保障和监督120

宗教信仰自由的法律保护121

佛教历史及中国佛教的主要派别122

中国道教历史及其主要派别122

伊斯兰教历史及中国伊斯兰教的历史123

天主教历史及中国天主教的历史123

基督教历史及中国基督教的历史124

二、马克思主义宗教观124

马克思主义宗教观的基本内容124

宗教学125

宗教的长期性125

宗教的本质125

宗教的基本要素126

宗教的分类126

宗教的起源127

宗教与哲学的关系127

宗教与政治的关系127

宗教与道德的关系128

宗教与艺术的关系129

宗教与科学的关系129

宗教与迷信的关系129

三、新时期基层开展宗教工作的方针政策130

我国现阶段宗教的主要特点130

我国宗教信仰自由政策的基本内容130

依法管理宗教事务130

“四个维护”的基本内容131

我党处理同爱国宗教界人士关系的原则131

积极引导宗教与社会主义社会相适应132

加强爱国宗教教职人员的培养132

支持宗教团体加强自身建设133

坚持独立自主自办原则133

处理与香港、澳门地区宗教界交往的基本原则134

我国政府对境内外国人宗教活动的规定134

坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透135

我党基层宗教工作必须遵循的基本原则136

实行政教分离的原则136

宗教活动服从服务于国家最高利益和民族整体利益原则137

独立自主自办原则137

政治上团结合作、信仰上互相尊重的原则137

坚决打击邪教的原则138

基层宗教工作的基本任务138

基层宗教工作的主要方法138

妥善处理涉及民族、宗教因素突发事件的重要性139

妥善处理涉及民族、宗教因素突发事件的基本原则140

妥善处理涉及民族、宗教因素突发事件的基本方法141

【参考案例】142

富蕴县通过“五个强化、一项考核”，进一步加强基层宗教工作142

【疑难问题解答】143

宗教与邪教的区别是什么？143

如何有效防范和及时处置涉及民族、宗教因素的突发性事件？144

【思考题】144

第七章 基层非公有制经济人士的工作一、我国现阶段的非公有制经济及其相关社会群体145

我国的“非公有制经济”145

当前我国关于非公有制经济问题的主要政策145

我党关于非公有制经济问题的基本观点146

党的十七大报告对非公有制经济的论述146

“非公有制经济人士”的含义147

我国非公有制经济人士群体的特点147

二、新时期基层开展非公有制经济人士工作的方针政策148

我党对非公有制经济人士的工作148

我党开展非公有制经济人士工作的“20字方针”和“20字工作方法”148

努力开展对非公有制经济代表人士的统战工作149

做好非公有制经济人士工作的基本原则149

把自身企业发展与国家发展结合起来的原则149

把个人富裕与全体人民共同富裕结合起来的原则150

把遵循市场法则与发扬社会主义道德结合起来的原则150

在非公有制经济代表人士中培养积极分子队伍150

基层统战工作中贯彻落实“20字方针”的基本要求151

党、团、工会组织做好非公有制经济人士思想政治工作151

基层统战工作中做好非公有制经济人士工作的主要任务152

基层统战工作中做好非公有制经济人士工作的基本方法153

“双思”教育154

信誉宣言活动154

三、新时期的工商联工作和光彩事业154

中华全国工商业联合会154

全国工商联的历史沿革155

全国工商联的发展现状155

工商联是统战性、经济性、民间性的组织156

健全和完善工商联的民间商会职能157

工商联会长一般要由党外人士担任157

海外工商经济联络工作的职能和主要任务158

新时期基层工商联的主要工作任务158

新时期基层工商联工作的基本要求159

加强党对工商联工作的领导159

光彩事业160

光彩事业的由来160

光彩精神161

光彩事业的主要内容161

开展光彩事业的基本原则162

深入推进光彩事业的基本要求162

【参考案例】163

石家庄在新的社会阶层人士中开展“爱在第二故乡”活动163

【疑难问题解答】164

如何发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的重要桥梁纽带作用？164

如何引导非公有制经济人士加强思想道德建设？164

【思考题】165

第八章 基层党外知识分子工作166

一、我国现阶段的知识分子状况166

知识分子166

我国当代知识分子的构成状况166

我国当代知识分子的精神风貌167

知识分子在社会发展中的作用167

我国现阶段知识分子的重要的地位和作用167

知识分子是先进思想的传播者168

知识分子是科学技术的开拓者168

知识分子是“四有”公民的培育者169

知识分子是优秀精神产品的生产者169

新时期知识分子的发展变化趋势170

二、我国现阶段的党外知识分子170

党外知识分子的含义170

做好党外知识分子工作的重要作用170

新时期党的知识分子工作的指导方针171

党外知识分子在自主创新、建设创新型国家中的作用171

党外知识分子在政权建设中的重要作用171

党外知识分子在祖国和平统一大业中的重要作用172

各民主党派的主力军和代表人物大多数是知识分子172

统一战线各方面的代表人物大多数是党外知识分子173

优秀党外知识分子是统一战线中新代表人物的主要来源173

社会主义市场经济条件下党外知识分子队伍的新变化173

党外知识分子工作是统一战线的基础性工作174

进一步做好党外知识分子工作174

高校、科研院所和大型国企中的党外知识分子工作174

自由择业知识分子群体的基本构成175

自由择业党外知识分子的含义175

自由择业党外知识分子的特点175

积极做好自由择业的党外知识分子工作176

三、新时期基层开展党外知识分子工作的方针政策176

改革开放以来我党关于知识分子工作的基本观点176

知识经济及知识经济条件下知识分子工作的重要性177

知识分子是工人阶级的一部分177

我党关于知识分子的基本政策178

新时期做好党外知识分子工作的基本政策178

“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策178

党外知识分子工作的范围对象178

党外知识分子工作的主要任务179

党外知识分子工作的方式方法179

基层党外知识分子工作必须遵循的基本原则180

基层统战工作中党外知识分子工作的主要任务180

统战工作中党外知识分子工作的主要对象180

基层统战工作中党外知识分子工作的主要对象180

基层统战工作中党外知识分子工作的基本要求和方法181

搞好与知识分子工作有关的职能部门的协调与配合181

建国以来中国共产党关于知识分子工作的几次重要会议181

做好自由择业党外知识分子统战工作的重要性183

做好自由择业党外知识分子工作的途径和方法183

我国政府对留学人员的政策183

积极做好出国和归国留学人员的统战工作184

做好出国和归国留学人员统战工作的重要意义184

做好出国和归国留学人员统战工作的主要任务184

基层开展出国和归国留学人员统战工作的主要方式方法185

【参考案例】185

山东省委统战部创新思路，多措并举切实做好党外知识分子工作185

【疑难问题解答】186

如何发挥党外知识分子在自主创新、建设创新型国家中的作用？186

怎样理解“培养人才、用好人才、吸引人才”的知识分子政策？187

【思考题】187

第九章 港澳台和海外统战工作188

一、港澳台和海外统战工作的现状188

“华侨”、“华人”和“新侨民”的基本情况188

海外统战工作含义188

海外统战工作的方针189

海峡两岸关系协会189

中华海外联谊会189

香港中华总商会189

香港中华厂商联合会190

香港工业总会190

香港总商会190

香港地产建设商会190

香港友好协进会190

澳门中华总商会191

澳门工会联合总会191

澳门妇女联合会191

澳门中华教育会191

澳门中华学生联合总会192

澳门归侨总会192

欧洲华侨华人社团联合会192

旅荷华侨总会193

法国华侨华人总会193

意大利罗马华侨华人联合总会193

美中经贸科技促进总会194

澳大利亚华人团体协会（新州）194

澳大利亚北京会194

二、新时期我党在港澳台和海外的统战工作195

港澳台胞和海外侨胞在群体结构上出现的新特点195

港澳台和海外统战工作面临的挑战和机遇195

“和平统一、一国两制”的科学含义196

“一国两制”条件下的港澳统战工作的特点和任务197

在实现祖国完全统一的进程中充分发挥统一战线的优势和作用198

香港特别行政区基本法的主要内容198

澳门特别行政区基本法的主要内容199

内地民主党派组织不在港澳地区发展成员199

发展壮大爱国、爱港、爱澳力量200

侨务工作的对象201

当前海外统战工作的主要任务201

海外同胞在统战工作中的独特优势202

三、新时期我党关于港澳台和海外统战工作方针政策202

新时期港澳台和海外统战工作的基本原则202

新时期港澳统战工作的方针政策202

台湾是中国领土不可分割的一部分203

新时期对台工作的方针政策204

我党关于发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张204

我党关于新形势下发展两岸关系的四点意见205

党的十七大关于发展两岸关系、推进祖国和平统一大业的新主张205

我国政府为推动两岸关系发展所采取的措施206

推动全球“反独促统”活动深入开展207

保持香港澳门长期繁荣稳定是新形势下治国理政面临的崭新课题207

国内侨务工作的基本政策208

我国政府侨务工作的基本方针208

新时期关于海外华侨、华人工作的方针政策209

【参考案例】209

福建省实施“回归工程”，助推海峡西岸经济区建设209

【疑难问题解答】210

党的十七大报告中关于对台工作提出了哪些新要求？210

如何理解中央关于侨务工作的基本方针？210

【思考题】211

第十章 基层党组织与党外人士的合作共事一、我党与党外人士合作共事的理论与实践212

“与党外人士合作共事”的含义212

党的基层组织“与党外人士合作共事”的含义212

与党外人士合作共事是我党一项长期基本政策212

加强与党外人士合作共事的重要意义和作用213

加强与党外人士合作共事有利于巩固国家政权213

加强与党外人士合作共事有利于坚持我国的政治制度213

加强与党外人士合作共事有利于推进依法治国的基本方略214

加强与党外人士合作共事有利于培养党外代表人物214

加强与党外人士合作共事有利于巩固发展统一战线214

党的基层组织与党外人士合作共事的重要意义215

二、基层党外人士的工作岗位安排215

努力做好党外人士的工作安排的重要性215

基层党外人士安排工作岗位的范围215

基层党外人士安排工作岗位的标准和要求215

基层党外人士安排工作岗位必须做到“四个坚持”216

坚持“统筹兼顾、全面安排”的方针216

坚持“党管干部”的原则216

坚持“民主协商”的原则217

坚持“德才兼备、任人唯贤”的原则217

三、我党与党外人士合作共事的方式方法和工作指导217

基层党组织与党外人士合作共事的基本要求217

政治上充分信任218

工作上放手使用218

生活上关心照顾218

搞好与党外人士的合作共事是共产党员的义务218

必须保证党外干部有职、有权、有责219

对党外干部要平等相待、商量办事219

帮助党外干部在学习中提高水平219

加强党外干部队伍建设的重要性220

加强党外干部队伍建设的“六个基本环节”220

加强党外干部队伍建设的主要任务220

基层党委要重视党外干部队伍建设221

党外干部队伍建设必须“更新观念、开阔视野，注意发现新人”221

加强党外干部的培养和锻炼221

推进基层党外干部建设的制度化和规范化222

【参考案例】222

连云港市实施致富致强工程，创新党外人士服务经济社会发展模式222

【疑难问题解答】223

党与党外人士合作共事有哪些主要经验？223

党外人士的政治安排应遵循哪些方针原则？223

【思考题】224

后记225