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前言1

论中国特色社会主义医药卫生改革发展道路1

一 胡锦涛总书记论中国特色社会主义医药卫生改革发展道路1

二 学习贯彻中共十七大精神把中国特色社会主义医药卫生改革进行到底3

三 中国特色社会主义医药卫生改革的发展道路8

四 本书课题组论中国特色社会主义基本医疗卫生服务发展道路13

五 各地探索创新中国特色社会主义医药卫生改革发展道路17

医药行业讨论《医药行业“十一五”发展指导意见》32

一 发改委公布了《医药行业“十一五”发展指导意见》32

二 马凯：解决药价问题要根本改革以药养医机制34

三 中国医药企业管理协会上书国务院，指向“以药养医”无底洞34

四 药企为何集体炮轰“以药养医”37

五 卫生部希望国家有关部门能取消药品在医院里面加成的政策38

六 医疗卫生界热议“以药养医”改革39

中国卫生经济政策研究历程的回顾和总结42

一 中国卫生经济学的产生和发展过程42

二 中国卫生经济学的国际地位和贡献45

中国特色基本卫生服务的理念、政策和实践53

一 医改的经济学理念：如何保障健康理财公平性？53

二 明确政府基本卫生服务投入方向和探索创新投入机制58

三 医改的政策设计：创造卫生发展新理念59

四 改革现场：“卫生Ⅷ项目”特别报道63

五 农村健康保障体系提供的基本卫生服务68

中国特色公立医院融资路在何方？路在脚下！72

一 公立医院吸收社会资本的概念和定义72

二 鼓励社会资本投入，发展医疗卫生系统74

三 构建多元化办医新格局79

四 公私合作发展卫生事业82

五 敢问中国特色多渠道融资路在何方？89

中国特色的医疗保障体系97

一 中国特色的医疗保障体系是“人人享有基本医疗卫生服务”的核心支柱98

二 中国特色的医疗保障体系99

三 以社会基本医疗保险为核心的、多层次医疗保障体系的客观性与特点108

四 进一步完善我国医疗保障体系的思路与建议112

巩固和发展具有中国特色的新型农村合作医疗保障制度118

一 2007年我国新农合运行的最新进展118

二 我国新农合发展中的问题分析123

三 完善新农合发展的对策和建议131

四 新农合的发展趋势和走向137

明确政府卫生投入方向和探索创新投入机制143

一 明确卫生投入方向和探索创新投入机制的目的143

二 我国今后的政府卫生投入方向147

三 探索创新基本医疗卫生服务的筹资机制148

四 政府主导公立医院核定收支规模好150

地方政府实施并推动的两所惠民医院的管理与运行154

一 惠民医院的界定155

二 海淀区行政管理体制改革后，政府新组建的惠民医院155

三 武汉市武昌区政府推动并组建的区属惠民医院159

四 政府举办并推动的惠民医院运行发展的问题与建议165

企业医院改制思考171

医疗服务收费价格改革175

一 医疗收费价格的影响因素175

二 医疗收费价格改革的历史178

三 医疗收费价格的现状179

四 医疗收费价格存在的问题183

五 原因186

六 改进措施与解决办法189

七 研究进展192

八 发展预测196

我国公立医院如何迎接新的医改197

一 我国公立医院性质与职能的界定198

二 公立医院要符合我国基本医疗卫生制度要求202

三 我国公立医院要回归公益性208

四 公立医院要适应我国医疗保健制度的发展212

五 我国公立医院需要重构管理体制222

六 我国公立医院需要重构运行机制244

切断医药不正当利益纽带267

一 医药不正当利益纽带的成因268

二 国内切断医药不正当利益纽带的尝试与实践273

三 海外切断医药利益纽带的做法和经验297

四 切断医药不正当利益纽带的政策建议303

农村卫生院面临多元选择318

一 问题的提出318

二 发展的基调319

三 运作的变数321

四 应对的建议322

2007年值得特别关注的十大医疗卫生事件325

在时代的高起点上提升医院文化软实力333

一 医院文化及其建设333

二 医院文化的内涵339

2006年中国卫生总费用测算结果与基本卫生服务筹资方案354

一 2006年中国卫生总费用测算结果354

二 我国基本卫生服务筹资策略与行动方案探讨360

中国卫生总费用流向的概略分析和政策建议368

鼓励社会资本投入，发展医疗卫生事业372

一 社会资本投入医疗卫生事业的现状372

二 社会资本发展医疗卫生事业的运作模式378

三 社会资本发展医疗卫生事业的社会效益380

四 吸引社会资本发展医疗卫生事业需要注意的问题381

五 吸引社会资本发展医疗卫生事业的总结及建议383

公立医院制度建设385

一 产权理论和基本知识385

二 公立医院产权制度改革389

三 公立医院职能定位和改制方向396

四 公立医院建立出资人制度402

五 公立医院建立法人治理结构405

全国卫生部门城市公立医院财务数据分析415

加大医疗救助投入，建设中国特色惠民公立医院是政府不可推卸的责任419

一 他山之石 可以攻玉419

二 我国的社会医疗救助制度424

三 完善医疗救助制度的建议428

四 新型惠民公立医院前途光明432

陕西省居民现金卫生支出致贫及灾难性影响研究437

一 居民现金卫生支出的致贫影响438

二 OOP对灾难性卫生支出的影响443

三 主要发现与讨论448

社区卫生服务的发展与基本医疗卫生制度的构建452

一 以人为本——基本医疗卫生制度的提出452

二 概念发展与演变：初级卫生保健——基本医疗卫生服务454

三 我国基本医疗卫生保健制度框架456

四 社区卫生服务在基本医疗卫生制度中的地位和作用459

五 基本医疗卫生制度下社区卫生服务的发展策略461

免税期将结束民营医院争披“非营利”外衣466

北京市开展以政府主导的区域财务监管信息化工作取得的初步成效及下步工作计划479

一 概述479

二 北京市开展区域财务监管工作的历程481

三 北京市区域财务监管信息系统设计482

四 北京市推行区域财务监管信息化已完成的工作484

五 北京市区域财务监管信息化已取得的阶段效果485

六 北京市区域财务监管信息化后对政策的影响和建议488

七 北京市区域财务监管信息化的下一步工作计划491

南京市鼓楼医院构建财务管理新模式499

一 医院财务一体化管理的必要性500

二 医院财务一体化管理的可行性分析502

三 医院财务一体化管理的初步解决方案503

中国民营医院的回顾和展望508

一 中国民营医院的回顾508

二 中国民营医院的现况514

三 中国民营医院展望532

凤凰医院集团转型发展的启示540

一 凤凰医院集团的发展历程540

二 国家政策环境与凤凰医院集团的发展542

三 凤凰医院集团的核心竞争力548

四 凤凰医院集团转型发展的启示553