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特载1

在中共吴忠市委四届九次全会上的报告1

政府工作报告——在吴忠市第四届人民代表大会第六次会议上的报告8

大事记18

1月18

2月19

3月20

4月22

5月23

6月25

7月26

8月29

9月31

10月33

11月35

12月36

吴忠综览39

地理人文39

自然地理39

历史沿革40

行政区划41

人口41

民族宗教41

道路交通41

水利42

气候42

环境质量42

经济建设43

经济总体运行情况43

现代农业43

工业经济43

建筑业和房地产44

第三产业45

旅游资源45

CPI运行情况45

城乡一体化建设45

改革创新46

两大任务46

政治建设46

党组织建设46

民主政治建设47

法治政府建设47

干部人事制度改革47

党风廉政建设47

精神文明建设48

文化建设48

文化体育事业48

文化产业发展48

文化惠民工程48

对外宣传48

社会建设49

社会保障体系建设49

扶贫攻坚49

慈善事业49

教育事业49

科技创新50

医疗体系建设50

城市公立医院综合改革试点50

民族团结进步事业50

“平安吴忠”建设51

社会治理51

生态文明建设51

生态绿化51

生态城市创建52

湿地保护52

城乡环境综合整治52

全国文明城市创建52

美丽乡村建设53

环境治理53

节能减排53

组织机构及领导人53

中共吴忠市委员会53

吴忠市人大常委会53

市人大常委会工作机构54

吴忠市人民政府54

政协吴忠市委员会54

民主党派和工商联55

吴忠市中级人民法院55

吴忠市人民检察院55

县（市、区）55

工业园区管委会57

市委工作部门58

市政府工作部门59

直属事业单位61

群团61

区属驻吴单位62

金融单位63

党政群团64

中国共产党吴忠市委员会64

重要会议64

市委四届七次全体会议64

四届市委2015年第二次常委会议64

全市全面深化改革领导小组第四次会议64

四届市委2015年第六次常委会议64

四届市委2015年第七次常委会议64

四届市委2015年第十次常委会会议64

四届市委2015年第十一次常委会议65

四届市委2015年第十四次常委会议65

四届市委2015年第十六次常委会议65

四届市委2015年第十七次常委会议65

四届市委2015年第十八次常委会议65

四届市委2015年第二十次常委会议65

四届市委2015年第二十二次常委会议65

四届市委2015年第二十四次常委会议65

市委四届八次全体会议65

四届市委2015年第二十六次常委会议65

四届市委2015年第二十七次常委会议65

四届市委2015年第二十八次常委（扩大）会议66

四届市委2015年第三十一次常委会议66

四届市委2015年第三十四次常委会议66

“守纪律、讲规矩”主题教育活动66

概况66

主题教育活动动员会66

主题教育活动推进会66

主题教育活动总结大会67

“三严三实”专题教育活动67

概况67

研究部署专题教育活动67

领导带头讲党课67

领导干部理论学习68

专题教育工作汇报推进会68

查找整改不严不实突出问题68

专项整治68

“四风”问题整治68

建章立制68

查摆问题68

谈心谈话69

开展批评与自我批评69

整改落实69

政府领导班子专题民主生活会69

推进工作落实69

促进民生改善69

促进社会和谐稳定69

增强发展活力70

促进党风廉政建设70

基层组织建设70

纪检监察70

概况70

落实“两个责任”70

预防腐败工作71

作风建设监督71

执纪审查工作71

纪检队伍建设72

群众评议工作72

专项清理整治工作72

组织工作72

概况72

“三严三实”专题教育72

干部教育培训73

干部选拔任用73

干部监督管理73

基层服务型党组织建设73

基层党组织带头人队伍建设74

党员管理服务工作74

人才队伍建设74

思想宣传74

概况74

党员干部理论学习74

对外宣传75

把握正确舆论导向75

社会主义核心价值观宣传75

选树先进模范典型75

全国文明城市创建工作76

“美丽乡村”文明创建76

未成年人思想道德建设76

诚信体系建设76

志愿服务活动76

推进文化体制改革76

文艺创作活动76

群众文化活动77

网络舆情监控77

队伍建设77

统战工作77

概况77

民主党派“金牌建议”培育工程77

民主党派精品服务基地建设78

党外干部培养78

民族团结普及性教育78

民族团结个性化教育78

宗教界开展主题实践活动78

宗教教职人员教育引导机制78

大型宗教活动服务管理79

宗教活动场所民主管理79

民族团结进步创建工作79

提高非公有制经济人士素质79

服务非公经济79

基层组织建设80

队伍建设80

政策研究80

概况80

以文辅政80

专题调研80

信息采集81

推进改革81

贯彻落实“三农”政策81

深化农村改革81

农办工作82

《吴忠工作研究》编发工作82

千部队伍建设82

机关工委82

概况82

机关党的思想政治建设83

机关基层服务型党组织建设83

机关党员干部队伍建设83

机关党的作风建设83

机关精神文明建设84

老干部工作84

概况84

离退休干部党建工作84

离退休干部待遇落实85

丰富离退休干部文化生活85

发挥离退休干部作用85

队伍建设85

党校工作86

概况86

干部教育培训86

提升教学科研水平86

行政后勤工作86

队伍建设86

党史工作87

概况87

党史研究工作87

党史宣传工作87

队伍建设87

党史资料收集整理87

吴忠市人民代表大会常务委员会87

重要会议87

第四届人民代表大会第四次会议87

第四届人民代表大会第五次会议87

第四届人大常委会第十四次会议88

第四届人大常委会第十五次会议88

第四届人大常委会第十六次会议88

第四届人大常委会第十七次会议88

第四届人大常委会第十八次会议88

第四届人大常委会第十九次会议88

第四届人大常委会第二十次会议88

第四届人大常委会第二十二次会议88

第四届人大常委会第二十三次会议89

监督工作89

概况89

经济社会发展规划监督89

宏观经济运行监督89

产业转型发展监督89

重大民生事项监督89

执法检查90

“六五”普法工作监督90

工作评议90

司法活动监督90

代表工作90

概况90

代表议案建议督办90

代表联系工作90

代表履职工作91

重要活动91

出台人代会工作报告满意度测评办法91

饮水安全工作专题询问会91

评议调查91

吴忠市人民政府92

重要会议92

第四十四次常务会议92

第四十五次常务会议92

市政府第三次全体会议92

全市农村工作暨扶贫开发工作会议92

第四十六次常务会议92

第四十七次常务会议92

第四十八次常务会议92

第四十九次常务会议92

第五十次常务会议92

第五十一次常务会议92

第五十二次常务会议93

第五十三次常务会议93

第五十四次常务会议93

重要政事93

2015年市政府承诺为民办的10件实事93

新闻发布会94

电视问政94

交流与合作94

概况94

商贸活动94

合作交流95

人大议案建议、政协提案办理96

概况96

一号议案96

1号重点建议96

2号重点建议96

3号重点建议97

4号重点建议97

5号重点建议97

6号重点建议97

7号重点建议97

8号重点建议97

9号重点建议97

10号重点建议97

其他建议98

政协提案98

法制建设98

概况98

行政决策机制98

行政决策专家库99

规范性文件清理99

机构改革工作99

行政审批制度改革99

“权力清单”和“责任清单”99

公共服务99

政务公开100

行政执法人员资格管理100

“两法衔接”网络平台管理100

执法案卷评查100

执法程序规范100

人民调解100

行政复议工作100

信访工作100

接受人大、政协监督101

出庭应诉101

纪检监察、审计监督101

外事工作101

概况101

服务经济转型发展101

对外交流101

因公因私出境管理101

机关事务管理101

概况101

机关后勤管理102

公共机构节能管理102

节水型单位创建工作102

应急管理102

概况102

应急平台建设102

修订完善应急预案102

协调处置突发事件103

应急保障能力103

应急值守103

应急培训宣传103

地方志工作103

概况103

部门志书编修103

基层志史编修103

年鉴编辑103

《吴忠大事月报》104

服务经济社会104

抗日战争胜利90周年活动104

地情资料收集整理104

政府信息公开104

概况104

制度建设105

主动公开渠道105

主动公开形式105

主动公开类别105

“权力清单”公开105

财政预算、决算和公共资金公开105

保障性住房信息公开105

食品药品安全信息公开105

环境保护信息公开106

安全生产信息公开106

价格和收费信息公开106

征地拆迁信息公开106

企事业单位信息公开106

政府公开信息数字服务平台106

公务接待106

概况106

日常接待管理106

公务接待106

客情信息报送107

机关食堂管理107

自身建设107

无线电管理107

概况107

无线电管理宣传107

频率台站规范化管理107

支持业余无线电发展108

无线电安全保障108

无线电监测工作108

行政执法工作108

队伍建设108

政协吴忠市委员会109

综述109

概况109

中心任务协商109

重大部署协商109

重点工作协商109

调研视察109

民主监督109

促进社会和谐稳定109

对外交流联谊110

提案督办110

政协委员工作110

服务民生110

自身建设110

重要会议110

政协吴忠市第四届委员会第三次会议110

第九次常委会议111

第十次常委会议111

第十一次常委会议111

第十二次常委会议111

第十三次常委会议111

主席会议111

民主党派111

民革吴忠市委会111

概况111

重要会议111

组织建设112

参政议政112

社会服务112

民盟吴忠市委会112

概况112

重要会议112

组织建设113

参政议政113

服务基地建设113

“三下乡”活动113

盟员联谊活动113

促进教育发展113

参与脱贫攻坚行动113

调研活动113

民建吴忠市委会114

概况114

重要会议114

参政议政114

社会服务115

调研活动115

组织建设115

民进吴忠市委会115

概况115

思想建设116

参政议政116

社会服务116

组织建设116

农工党吴忠市委会116

概况116

重要会议116

参政议政116

组织建设117

社会服务117

九三学社吴忠市委会117

概况117

参政议政117

调研活动117

社会服务118

组织建设118

群众团体118

吴忠市总工会118

概况118

经济技术创新118

发挥劳模示范带动作用118

职工劳动保护工作118

职工素质提升119

职工书屋119

职工维权服务119

帮扶困难职工119

构建和谐劳动关系119

基层工会组织建设119

农民工入会服务工作119

自身建设120

共青团吴忠市委员会120

概况120

青少年理想信念教育120

提高青少年道德修养120

青少年民族团结教育120

青年网络文明志愿行动121

青年优秀典型选树121

青年志愿服务工作121

参与生态文明建设121

青少年禁毒宣传教育121

青少年关爱帮扶工作122

希望工程122

扶持青年创业就业122

团组织建设122

吴忠市妇女联合会123

概况123

促进妇女创业123

妇女维权工作123

家庭文化建设123

寻找“最美家庭”活动123

关爱妇女儿童工作123

妇女素质提升工程124

妇联组织建设124

吴忠市文学艺术界联合会124

概况124

首届“德艺双馨”文艺工作者表彰大会124

吴忠市地书邀请赛124

纪念《讲话》发表73周年主题文艺活动124

《和谐回乡共筑吴忠梦》出版工作124

“美丽吴忠”创作活动125

“回乡情韵”书法美术摄影精品展125

文艺创作125

文化惠民活动125

举办文艺人才培训班125

文学创作笔会125

文艺采风活动126

对外学习交流126

发挥《回乡文苑》平台作用126

自身建设126

吴忠市科学技术协会126

概况126

青少年科普工作126

农村科普工作127

科普基地建设127

“百名科技专家行”活动127

科技工作者维权127

全国科技工作者站点调查工作127

“家庭拒绝邪教”活动127

科普宣传127

队伍建设127

吴忠市残疾人联合会128

概况128

残疾人事业项目128

改善残疾人生存发展状况128

落实残疾人相关政策129

残疾人服务工作129

残疾人事业宣传129

吴忠市工商联129

概况129

提升非公经济人士素质129

非公经济人士思想政治工作130

民营企业“大走访”活动130

帮助非公企业缓解用工难130

服务非公有制企业130

社会公益事业130

引导非公经济人士参政议政131

吴忠市伊斯兰教协会131

概况131

宗教界人士队伍建设131

民族团结进步创建131

服务社会131

自身建设132

吴忠市红十字会132

概况132

施救弱势群体132

落实精准扶贫132

备灾防灾工作132

社会管理133

机构编制与管理133

概况133

政府职能转变和机构改革133

职能下放134

部门职能职责梳理134

行政审批制度改革134

“三位一体”运行模式135

行政审批事项梳理135

“权力清单”制度建设135

事业单位分类改革135

机构编制管理136

推行网上年检136

机构编制监督检查136

人力资源和社会保障136

概况136

人力资源培训137

公共就业服务137

创业就业融资担保137

援企稳岗137

社保经办体制改革137

被征地农民参加养老保险137

全民参保工作137

养老金调整和资格认证137

医疗保险制度改革138

普惠性健康体检工作138

社会保障“一卡通”138

人才工作138

决策咨询委员会139

机关事业单位人事管理139

落实县以下机关职务与职级并行制度139

劳动关系诚信体系139

劳动保障监察139

企业工资集体协商工作140

劳动人事争议处理140

机关事业单位人员工资制度改革140

落实住房补贴政策140

市属国有企业负责人薪酬制度改革140

社保基金专项检查140

队伍建设140

民政140

概况140

社会救助140

救灾救助体系建设141

流浪乞讨人员救助141

双拥优抚工作141

养老事业141

社会事务管理142

社会救助家庭经济状况核对142

地名管理142

第二次全国地名普查动员会142

殡葬管理142

慈善城市创建142

社会组织管理143

队伍建设143

居民生活143

概况143

城镇居民增收143

农村居民收入143

农村居民人均生活消费支出144

城镇居民人均生活消费支出144

居民消费价格144

民族宗教144

概况144

落实党的民族宗教政策144

民族团结进步教育145

宗教事务管理145

民族团结进步创建145

信访工作146

概况146

信访工作规范化建设146

领导干部接访147

推行“法官村官双助理”联动机制147

信访维稳专项整治活动147

实现全国“两会”期间进京零“非访”147

集中开展信访积案攻坚化解148

信访问题集中排查调处148

驻京劝返工作148

自身建设148

扶贫开发149

概况149

扶贫机制创新149

精准扶贫149

产业扶贫149

改善生产生活条件149

金融扶贫创新150

驻村帮扶工作150

电子商务人才孵化基地150

生态移民工程150

法治建设152

综述152

概况152

司法体制改革试点工作153

依法治市改革工作153

政法机关服务型窗口单位建设153

政法队伍建设153

维护社会和谐稳定153

“平安吴忠”建设154

矛盾纠纷排查化解154

校园周边社会治安综合治理154

铁路护路联防工作154

全市信访维稳排查百日整治行动154

审判154

概况154

刑事案件审理155

民商事案件审理155

行政案件审理155

案件执行155

推行司法公开155

基层法院建设156

司法改革试点工作156

法院队伍建设156

接受监督156

检察156

概况156

案件查办156

案件预防156

依法打击刑事犯罪157

矛盾化解157

刑事诉讼监督157

民事诉讼监督157

行政执法监督157

司法改革试点工作157

监督制约158

黄河预防工程158

预防职务犯罪约谈办法158

队伍建设158

司法159

概况159

人民调解159

社区矫正159

安置帮教159

司法鉴定159

法律援助160

公证业务160

律师事务160

司法考试160

队伍建设160

普法宣传160

公安160

概况160

重大活动安全保卫161

禁毒人民战争161

打击刑事犯罪161

打击经济犯罪161

社会治安管理162

公安信息化建设162

公安队伍建设163

教育训练工作163

警务督察工作163

执法规范化建设164

出入境管理164

道路交通管理164

公安监管工作164

户政管理164

流动人口管理164

公安宣传工作165

打黑除恶专项斗争165

打击整治网络违法犯罪专项行动165

打击传销专项行动165

打击非法集资犯罪活动165

消防165

概况165

消防基础建设165

火灾隐患治理165

执法规范建设166

社会化消防管理166

社会化消防宣传166

防火演练167

军事168

吴忠军分区168

概况168

思想政治建设168

战备训练168

国防动员168

基层建设169

后装保障能力建设169

班子建设169

训练基地建设169

集中驻训169

领导干部军事日活动169

议军会议169

核心动员能力建设170

征兵宣传工作170

征兵工作170

党管武装工作170

援建和平安创建活动170

武警170

概况170

思想政治建设170

遂行任务能力建设171

从严治警171

基层全面建设171

综合保障能力建设171

自身建设171

经济管理173

宏观经济管理173

概况173

经济运行情况分析173

上争项目173

重大项目建设173

“十三五”规划编制173

服务中小企业174

深化改革174

物价174

概况174

物价管理174

食品价格174

烟酒类价格174

衣着类价格174

医疗保健和个人用品类价格175

交通和通信类价格175

娱乐教育文化用品及服务价格175

居住价格175

国有资产经营管理175

概况175

贷款担保175

城市重点建设项目融资175

两项城市重点建设项目175

公共服务176

内部管理176

队伍建设176

审计176

概况176

预算执行审计177

经济责任审计177

政府投资审计177

政策落实情况审计177

企业资产负债损益审计177

审计发现问题整改177

自身建设177

统计178

概况178

经济形势分析178

统计信息发布178

统计咨询服务178

统计监督职能178

统计基础工作178

经济运行监测178

第三次全国经济普查公报发布178

全国1%人口抽样调查准备工作179

落实“企业一套表制度”179

统计执法检查179

统计制度改革179

社会调查与监测179

概况179

常规调查179

专项调查179

统计服务179

统计法规宣传180

第三方测评效能建设满意度调查180

队伍建设180

市场监管180

概况180

工商行政管理180

商事制度改革180

服务市场主体准入181

消费者权益保护181

商标培育工作182

广告监管182

重点领域专项治理182

规范行政执法行为182

个体私营企业协会182

队伍建设183

教育培训184

质量技术监督184

质量监督管理184

标准化监督管理184

计量监督管理185

特种设备安全监管185

执法打假185

食品安全监管185

食品风险检测186

食品药品监督管理186

食品放心工程186

重大活动食品安全保障186

食品安全专项整治186

食品抽样检测187

药械管理187

慈善药店建设187

药械安全监管187

广告监测188

药械不良反应及事件监测188

基本药物监管188

药品抽样188

药械专项整治188

商标奖奖励单位188

安全生产监督管理189

概况189

安全生产考核机制189

安全生产监管保障189

主体责任落实189

公共安全保障189

安全生产重点领域专项整治190

安全隐患排查整治190

安全生产教育宣传190

公共资源交易190

概况190

“政务云”一期建设191

建设项目审批改革191

商事登记制度“一照通”191

“国地税一体化”联合办税191

不动产登记制度改革191

政务服务中心管理192

审批服务受理单制度192

“立等可取”审批服务事项目录192

农业193

综述193

概况193

农作物播种面积及产量193

畜禽监测调查193

奶产业194

清真牛羊肉产业194

饲草产业194

农产品质量安全监管194

农业执法监管194

农业融资195

农业项目195

农民负担监管195

禁牧封育工作195

农业机械化195

种植业195

概况195

优质粮食196

设施瓜菜196

中草药产业196

林果产业196

种植业结构调整196

粮油高产创建196

马铃薯脱毒种薯三级繁育体系建设196

覆膜保墒集雨补灌旱作节水农业197

高效节水农业工作197

养殖业197

概况197

标准化养殖场基地建设197

扶持奶产业发展197

草畜产业节本增效198

优质牧草基地建设198

盐池中部现代草畜产业示范带建设198

奶业督查198

渔业执法198

动物防疫199

动物疫病监测199

动物检疫电子出证工作199

农业产业化199

概况199

特色农业基地建设199

农业品牌培育199

农业新型经营主体培育200

发展富硒农业201

发展休闲观光农业201

农业科技推广服务201

概况201

农业科技人才队伍建设201

发展高效节水农业201

发展循环农业201

农业机械202

概况202

“平安农机”创建202

农机执法监管202

农机质量监督检查202

农机作业服务组织202

农机事故应急处理202

农村改革202

概况202

农村土地确权登记颁证工作202

土地流转202

农村“三资”管理203

农村集体经济股权量化改革试点203

青铜峡市叶盛镇五星村农村土地股份合作社203

国家级农业科技园203

概况203

园区主导产业204

重点项目建设204

孙家滩生态移民工程204

园区生态建设205

农业实用技术应用推广205

园区管委会民生事业205

队伍建设206

水利207

综述207

概况207

水利工程建设207

农田灌溉管理208

农田水利基本建设208

防汛抗旱209

农村饮水安全209

水利改革209

水资源管理209

水行政执法209

节水型社会建设209

水土保持210

队伍建设210

盐环定扬水管理处210

概况210

灌溉管理210

防汛抗旱210

安全生产210

机电运行与管理211

工程建设与管理211

水政执法211

综合经营211

财务管理211

科技与教育211

人事管理211

队伍建设211

秦汉渠管理处212

概况212

水资源管理212

水权管理212

用水服务212

安全生产管理212

美丽渠道建设213

经营管理213

队伍建设213

工业和园区建设215

综述215

概况215

规模以上工业215

重点行业状况215

非公有制工业状况215

区域工业增速状况215

工业结构调整216

地方工业216

新建投产企业216

工业生产者价格216

工业企业216

概况216

装备制造业217

纺织服装业217

能源化工业217

新材料产业217

葡萄酒加工业217

生物制品业217

印刷包装业217

清真食品和穆斯林用品217

品牌培育217

工业经济统计217

扶持工业发展218

工业项目建设218

推动工业转型升级218

工业技术创新218

部分新开工产业项目218

节能降耗219

概况219

淘汰落后产能219

目标责任落实219

预警监察219

节能宣传219

重点节能工程220

争取资金扶持220

信息化建设220

概况220

吴忠市“互联网＋高峰论坛”220

信息化产业220

“两化融合”221

电子信息制造业221

软件产业221

重点企业221

电力221

概况221

安全生产222

经营管理222

电网建设222

农网（配电）百佳工程222

依法治企222

队伍建设222

火电223

光伏发电223

宁夏大唐国际大坝发电有限责任公司223

宁夏大坝发电有限责任公司224

宁夏青铜峡铝业发电有限责任公司224

园区建设225

太阳山开发区225

概况225

开发区工业经济运行225

“两大任务”225

项目建设225

安全生产225

队伍建设226

金积工业园区226

概况226

招商引资226

园区基础设施建设227

项目建设227

企业转型升级227

清真产业发展227

宁夏夏进乳业集团股份有限公司227

青铜峡新材料基地228

概况228

园区工业经济228

项目建设228

园区基础设施228

信访维稳228

安全生产监管228

环境保护228

宁夏京成天宝饲料有限公司228

宁夏和兴冶金耐火材料有限公司229

青铜峡市嘉华化工有限公司229

各县（市、区）所属产业园区229

利通区毛纺织产业园229

利通区特色装备制造产业园229

吴忠市利通区失地农民创业园229

宁夏弘德慈善产业园区230

青铜峡市嘉宝轻纺工业园230

盐池县工业园区231

宁夏同德慈善产业园231

财税金融233

财政233

概况233

财政收支233

“两大任务”233

财政支持产业发展233

财政支持民生建设233

财政改革不断深化233

财政管理234

队伍建设234

税务234

国家税务234

概况234

依法治税234

税收征管234

纳税服务235

队伍建设235

党风廉政建设235

地方税务235

概况235

组织收入236

税费管理236

纳税服务236

依法治税237

党风廉政建设237

队伍建设237

银行业238

银行业监管238

概况238

信用风险化解238

风险防控238

支持地方产业发展238

“三农”金融服务239

支持小微企业发展239

普惠金融建设239

保护金融消费者合法权益239

扩大民间资本引入239

完善金融组织体系239

金融产品创新239

金融服务创新240

监管工作240

队伍建设240

中国人民银行吴忠市中心支行241

概况241

货币信贷服务241

用活货币政策241

改善金融服务241

拓展履职空间241

金融风险监测评估241

金融机构管理241

金融统计服务242

支付结算服务242

银行安全保障242

人民币流通管理242

国库管理服务242

落实外汇管理政策242

征信体系建设242

反洗钱监管242

金融知识宣传242

内控管理242

队伍建设243

中国工商银行吴忠支行243

概况243

存款业务243

信贷业务243

风险管控244

中间业务244

渠道建设244

内控管理244

队伍建设245

农业发展银行吴忠分行245

概况245

粮油购销储资金保障245

发挥农业政策性银行作用245

农发重点建设基金项目245

贷款业务245

存款业务246

安全运维工作246

队伍建设246

中国银行吴忠市分行246

概况246

存款业务246

授信业务246

贸金业务246

中间业务246

内控管理246

队伍建设247

中国农业银行吴忠分行247

概况247

存款业务247

信贷业务247

中间业务247

基础管理247

风险管控248

队伍建设248

中国建设银行吴忠分行248

概况248

存款业务248

信贷业务248

中间业务249

基础管理249

风险管控249

队伍建设249

中国邮政储蓄银行吴忠市分行250

概况250

个人储蓄250

公司储蓄250

零售信贷业务250

小微企业贷款250

基金理财类业务250

信用卡营销251

电子银行业务251

支撑能力建设251

人力资源管理251

财务管控251

合规体系建设251

风险管理251

授信管理251

安保预警251

队伍建设252

吴忠农村商业银行252

概况252

存款营销252

贷款管理252

支持实体经济发展252

实施金融扶贫253

信贷风险防控253

金融服务业务创新253

内控管理253

财务管理253

安保工作253

队伍建设254

宁夏银行吴忠分行254

概况254

支持地方企业254

支持特色产业发展254

支持葡萄产业发展254

特色授信业务254

金融改革创新254

网点建设255

参与社会事业255

吴忠市滨河村镇银行255

概况255

存款业务255

信贷业务创新255

投身新农村建设255

风险管控255

自身建设256

石嘴山银行吴忠分行256

概况256

存款业务256

信贷业务256

内控管理256

队伍建设256

保险业256

中国人民财产保险股份有限公司吴忠分公司256

中国平安人寿保险股份有限公司吴忠中心支公司257

中国平安财产保险股份有限公司宁夏分公司吴忠中心支公司257

安邦财险吴忠中心支公司257

证券业257

西南证券吴忠迎宾大街证券营业部257

南京证券吴忠迎宾大街营业部258

交通邮电259

交通运输259

道路基础设施建设259

概况259

公路建设259

乡村道路建设情况259

公交站点建设259

主干道路大整治大绿化259

公路养护260

治超管理260

海事建设260

公路质量检测监督260

行政执法工作260

队伍建设260

道路运输管理260

概况260

优化服务环境261

推进行业改革261

站点建设261

从业人员教育培训261

客运管理261

货运监管261

车辆维修行业安全监管262

驾驶员培训行业达标管理262

道路运输安全管理262

出租汽车服务管理信息系统262

客运市场专项整治262

队伍建设263

道路养护263

概况263

公路日常养护263

公路大中修养护工程263

道路安保工程263

公路桥涵养护263

路域环境整治264

公路养护科技应用264

公路服务体系建设264

应急保障基地建设264

路政执法264

公路治超治洒工作265

公路收费265

扩展路政服务内容265

队伍管理265

邮政通信265

吴忠市邮政管理局265

概况265

优化行业发展环境265

快递营业场所标准化建设265

“快递下乡”工程265

邮政业地理信息系统266

四色预警管理机制266

日常执法检查266

寄递行业安全服务保障工作266

邮政普遍服务监督管理266

行业安全监管266

快递三轮车“双证”管理267

队伍建设267

中国电信吴忠分公司267

概况267

经营工作267

光宽带业务268

集约宽带业务268

核心商圈营销268

门店销售268

4G业务销售268

流量经营268

存量经营268

客户服务268

网络运行维护268

提升资源效率269

提升运营效率269

内部管理269

队伍建设269

中国移动通信集团宁夏有限公司吴忠分公司269

概况269

客户服务269

运营能力269

信息化建设270

队伍建设270

中国联通吴忠市分公司270

概况270

人力资源270

市场营销270

客户服务271

队伍建设271

网络建设271

安全生产271

中国铁塔股份有限公司吴忠市分公司271

概况271

政府支持271

业务发展272

资产清查、交接工作272

设施维护272

自身建设272

商贸流通273

综述273

概况273

消费市场273

现代物流业273

金融行业273

服务业273

房地产市场273

商业贸易273

综述273

概况273

个体、私营企业274

市场建设274

餐饮业274

物流业274

生活服务业274

健康产业274

健康医疗产业顾问275

外资外贸275

外贸知识培训275

外埠窗口建设275

盐池县特色农产品宣传推介会275

电子商务275

概况275

千村电商工程275

电子商务示范县276

电商示范基地建设276

电子商务平台培育276

本土电商企业276

盐池滩羊“互联网＋扶贫”路演活动276

招商引资277

概况277

招商引资成果277

招商引资工作机制277

四级联动招商机制277

引进大项目277

拓展发展空间278

产业培育278

合作平台构筑278

招商项目建设278

粮油储运流通278

概况278

粮食购销279

粮食储备体系建设279

粮油库存检查279

粮安工程建设279

爱粮节粮宣传279

烟草专卖279

概况279

经济运行279

烟草专卖管理280

内部规范管理280

企业标准化建设280

队伍建设280

盐业专营280

概况280

内部管理280

盐品销售280

盐政监管280

非盐销售281

队伍建设281

旅游282

概况282

入境旅游282

国内旅游282

旅游基础设施建设282

旅游资源282

旅游宣传推广283

旅游节庆活动283

区域旅游合作283

旅游标准化建设283

旅游行业监管284

假日旅游管理284

旅游行业协会284

旅游规划与项目建设284

旅游特色商品284

首届中国（宁夏）房车露营文化旅游节285

中阿旅行商大会285

第七届海峡两岸旅游交流圆桌会议285

主要旅游活动285

旅游从业人员培训285

自身建设286

旅游激励政策286

乡村旅游286

旅游特色商品首获国家银奖286

城乡建设287

城乡规划287

概况287

规划体系建设287

吴忠市区发展规划287

产城融合发展规划287

城乡一体发展规划288

规划审批监管288

重大项目建设288

城乡综合管理288

市容环境卫生管理289

队伍建设289

住房和城乡建设290

综述290

概况290

代建项目290

重点建设项目290

美丽村镇建设290

市政设施建设291

建筑行业管理291

农民工权益保障291

建设工程招投标工作291

墙改及建筑节能工作291

人防建设292

房地产业292

概况292

房地产市场运行292

商品房销售292

房屋产权发证工作292

存量房信息发布系统293

保障房建设293

概况293

棚户区改造293

商品房回购293

保障房分配管理293

公共租赁住房实物配租294

公共租赁住房管理294

市政建设294

城市道路设施养护294

城市亮化设施管理294

城市防汛排涝工作294

市政设施综合管理294

公用事业管理294

概况294

供热管理294

民用天然气管理295

城镇供水、污水处理管理295

老旧小区改造295

生态绿化建设295

综述295

概况295

森林防火295

林业有害生物防治295

义务植树296

林业执法296

林业行政管理296

集体林权制度改革296

“三个清单”的梳理工作297

两大任务297

队伍建设297

生态林业297

概况297

营造林建设297

特色经济林建设297

发展葡萄产业298

生态移民迁出区修复工程298

湿地保护与恢复298

野生动植物保护298

园林绿化298

概况298

黄河砌护段南北延伸段绿化工程建设299

开元大道东段绿化工程建设299

乃光湖湿地公园绿化工程300

城市绿地养护管理300

广场管理300

公园管理300

城市道路绿化管理300

住房公积金管理301

概况301

风险防控301

公积金政策宣传301

归集扩面301

贷款管理301

提取管理301

增值收益302

窗口服务302

自身建设302

卫生和计划生育303

卫生303

综述303

概况303

医药卫生体制改革303

“医疗质量万里行”活动303

推行临床路径管理303

新型护理模式试点304

医疗机构审批管理304

中心血站建设304

医护人才培养304

国家基本药物制度落实304

重大疾病防控304

卫生监督执法305

卫生应急保障305

妇幼保健305

爱国卫生工作305

健康教育活动305

城市公立医院综合改革试点305

概况305

取消药品加成306

研究制定公立医院改革补偿办法306

合理增加人员编制306

推进分级诊疗工作306

推进临床路径试点306

社区卫生306

概况306

城市社区卫生服务体系建设306

社区卫生综合服务306

对口支援306

人员培训306

农村卫生306

概况306

群众满意乡镇卫生院创建活动307

提升农村卫生服务能力307

加大对口支援力度307

建立健全乡村医生管理机制307

基层卫生服务模式307

农村改厕及医疗机构环境整治307

医疗机构307

市人民医院307

概况307

提升整体医疗水平307

规范诊疗服务行为308

改善医院运营管理机制308

市妇幼保健院308

概况308

医疗质量管理工作308

重大公共妇幼卫生项目309

医务人员医德医风建设309

新院建设项目309

宁夏医科大学附属回医中医医院309

概况309

优化调整结构309

医院内部管理309

推动回医药发展310

市疾病预防控制中心310

概况310

民生计划工作310

重大传染病疫情防控310

免疫工作310

结核病防治310

地方病和寄生虫病监测310

慢性病防控310

公共卫生监测311

突发公共卫生事件应对311

计划生育311

概况311

“少生快富”工程311

关爱计划生育特殊家庭311

流动人口服务管理311

穆斯林生殖健康项目312

国土资源和环境保护313

国土资源管理313

概况313

落实耕地保护责任313

耕地占补平衡313

基本农田保护313

市区重点项目用地服务313

建设用地的报批314

土地供应314

依法征收土地314

土地执法314

采矿执法监管314

测绘地籍工作314

审计问题整改315

队伍建设315

环境保护315

综述315

概况315

“五城”创建315

环境质量监测315

建设项目环评审批316

生态环境建设316

环保宣传316

环保规划与实施316

空气环境综合整治317

水环境综合整治317

主要污染物减排317

噪声污染防治317

土壤及重金属污染防治318

固体废物与危险废物安全监管318

环境监察稽查319

环境执法监管319

库区湿地管理319

库区管理319

库区防火320

库区基础设施建设320

两大任务320

保护区人类活动大检查320

教育321

综述321

概况321

教育基础设施建设321

标准化学校建设321

教育管理体制改革321

学前教育办园体制改革321

多元招生录取政策321

学校法人治理结构模式试点321

中、高考备考工作321

民办教育管理322

生源地助学贷款322

落实普通高中学生助学政策322

利通区被征地农民家庭学生资助工作322

落实中职学生资助政策322

爱心助学322

教师队伍建设322

学校管理323

教育阳光工程323

“特色学校创建年”活动323

基础教育323

概况323

义务教育均衡发展323

“两基”工作323

教育资源共享323

学籍管理324

划片招生324

中考工作324

高中学业水平测试324

职业教育324

概况324

职业教育联盟324

扩大中等职业教育规模325

落实职业教育优惠政策325

服刑人员教育工作325

教学教研325

概况325

“一师一课”活动325

名师工程325

彩虹工程325

师资培训工作325

教研共同体活动325

宁夏民族职业技术学院326

概况326

校园文化建设326

教育改革326

学生管理326

招生就业326

校园基础设施建设327

校园管理327

职业培训鉴定327

自身建设327

科学技术328

综述328

概况328

企业科技创新328

科技合作328

科技成果328

知识产权工作328

农业科技成果的转化与应用328

农业科技超市329

科技特派员管理329

防震减灾工作330

概况330

防震减灾科普宣传330

群测群防体系建设330

抗震设防工作体系330

应急避难场所建设330

地震安全示范社区创建330

防震应急预案体系建设330

城市活断层探测330

气象服务330

概况330

气象体制改革331

新一代天气雷达设施建设331

人工影响天气基础设施建设331

“三农”专项建设任务331

气象观测预警设施建设331

防雷安全社会管理331

队伍建设331

文化333

综述333

概况333

创建国家公共文化服务体系示范区333

“滨河回乡大舞台”广场文化活动334

文艺创作334

非物质文化遗产334

图书事业335

文物保护335

文化场馆免费开放335

群众体育336

竞技体育336

滨河体育场对外开放336

扫黄打非336

印刷企业和出版物市场337

文化市场监管337

概况337

文化市场337

日常监管337

专项行动337

宣传培训337

队伍建设337

行业协会338

“执法＋协会”文化市场管理模式338

“双创一走进”338

报业338

概况338

吴忠网改版338

吴忠网舆情监测338

特色新闻338

“八城”联创宣传报道339

主题教育宣传报道339

重要活动宣传报道339

广告经营339

广播电视339

概况339

广播电视宣传339

事业建设340

经营管理340

吴忠人民广播电台340

档案工作340

概况340

档案馆库建设340

档案利用工作340

档案安全体系建设340

档案信息化建设341

档案鉴定、划控工作341

档案基础业务建设341

记忆城市工程拍摄工作341

部门档案管理341

档案法规宣传341

县（市、区）概况342

利通区342

概况342

工业经济342

农业经济342

第三产业342

城乡建设342

社会事业343

红寺堡区343

概况343

城市建设343

社会事业343

党的建设343

优势特色产业343

青铜峡市344

概况344

工业344

现代农业344

第三产业344

城乡建设345

改革开放345

社会事业345

盐池县345

概况345

社会事业345

优势特色产业346

园区建设346

同心县347

概况347

国民经济和社会发展347

工业经济348

农业与农村经济348

现代服务业348

统筹城乡发展349

脱贫攻坚349

社会事业349

深化改革350

人物与集体351

先进集体351

全国财政系统先进集体351

全国“五四”红旗团委351

全国“三八”红旗集体351

全国职工职业道德建设先进单位351

全国优秀少先队集体351

自治区巾帼文明岗351

自治区农村妇女岗位建功先进集体351

自治区“三八”红旗集体351

吴忠市民族团结进步模范集体351

先进人物352

全国劳动模范352

全国先进工作者352

2015“中国消除贫困奖”感动奖获得者352

全国青年岗位能手（2014-2015年度）353

全国优秀少先队员353

全国优秀少先队辅导员353

第二届宁夏见义勇为好人353

第三届宁夏“美德少年”353

自治区敬业奉献道德模范353

自治区劳动模范353

自治区先进工作者354

自治区“三八”红旗手354

自治区巾帼建功标兵354

自治区农村科技致富女能手354

吴忠市劳动模范354

吴忠市先进工作者355

吴忠市民族团结先进个人355

吴忠市首届德艺双馨文艺工作者357

2015年度市直部门记三等功公务员357

附录359

吴忠市2015年国民经济和社会发展统计公报359

重要文献选编367

吴忠市精准扶贫实施办法（试行）367

吴忠市引进使用高端人才奖励办法372

吴忠市决策咨询委员会暨政府顾问聘任服务管理办法373

吴忠市政府投资项目管理和责任追究办法374

吴忠市属国有资本收益收取暂行管理办法379

关于吴忠市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）的说明382

文件目录385

市委文件385

市委办文件387

市政府文件392

市政府办公室文件393