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概述1

大事记16

第一篇 财政机构与组织50

第一章 行政机构50

第一节 兴化军、路、府财政机构50

第二节 闽侯专区、莆田地区财政机构50

第三节 莆田市财政机构52

一、市财政局52

二、市国有资产监督管理委员会55

第四节 莆田市县（区）财政机构55

一、仙游县财政局55

二、荔城区财政局56

三、城厢区财政局57

四、涵江区财政局57

五、秀屿区财政局58

六、湄洲岛管委会计财科58

七、湄洲湾北岸经济开发区财政局58

第二章 党群社团组织60

第一节 中共莆田市财政局党组织60

第二节 群团组织60

一、市财政局机关工会60

二、共青团莆田市财政局支部60

第三节 学术团体61

一、莆田市财政学会、会计学会61

二、莆田市珠算协会61

第二篇 财政体制64

第一章 古代至民国时期境内财政体制64

第一节 古代境内财政体制64

第二节 近代境内财政体制65

第二章 中华人民共和国成立初期到建市前财政体制66

第一节 地县财政体制66

一、中华人民共和国成立初期财政体制66

二、“一五”时期财政体制67

三、“二五”时期和调整时期财政体制67

四、“文化大革命”时期财政体制68

五、“文化大革命”结束至建市前财政体制68

第二节 乡镇财政体制69

第三章 莆田建市后至分税制期间财政体制70

第一节 市县（区）财政体制70

第二节 建市后乡镇财政体制72

第四章 分税制管理与激励机制74

第一节 分税制管理体制74

一、省对下级财政管理体制74

二、市对县、区财政管理体制74

第二节 市政府实施分税制财政激励机制76

附：税收体制77

第三篇 财政收入95

第一章 中央和地方收入95

第一节 中央两税收入96

第二节 增值税97

第三节 消费税98

第四节 所得税98

一、国营企业所得税99

二、集体企业所得税100

三、城乡个体工商业户所得税100

四、私营企业所得税101

五、外商投资企业和外资企业所得税101

六、出口产品退税101

七、个人所得税101

第二章 工商税收103

第一节 工商税103

第二节 营业税107

第三节 资源税108

第四节 固定资产投资方向调节税110

第五节 城市维护建设税111

第六节 房产税112

第七节 印花税114

第八节 城镇土地使用税115

第九节 土地增值税116

第十节 车船使用牌照税117

第十一节 屠宰税118

附：境内若干税种简介124

第三章 农业四税131

第一节 农业税131

第二节 农林特产税137

第三节 耕地占用税139

第四节 契税140

第四章 非税收入143

第一节 政府性基金收入144

第二节 专项收入144

一、能源交通重点建设基金144

二、国家预算外调节基金145

三、教育费附加145

四、以工建农资金146

五、基础设施建设附加费146

六、社会事业发展费146

七、啤酒专项收入146

八、地方附加146

第三节 行政事业性收费收入146

第四节 罚没收入147

第五节 国有资本经营收入149

一、国营企业收入149

二、上缴利润150

第六节 其他收入152

一、公产收入152

二、规费收入153

第五章 基金收入154

第一节 基本养老保险基金收入154

第二节 失业保险基金收入156

第三节 基本医疗保险和工伤保险基金收人157

一、基本医疗保险基金收入157

二、工伤保险基金收入158

第四节 生育保险和其他社会保险基金收入159

一、生育保险基金收入159

二、其他社会保险基金收入159

第四篇 财政支出176

第一章 上解支出176

第一节 上解款物176

第二节 上缴款项177

一、直缴省和中央177

二、上缴分成收入177

三、上缴专项资金178

第二章 经济建设费180

第一节 基本建设投资181

第二节 企业挖潜改造资金183

第三节 流动资金支出184

第四节 经济建设其他支出185

一、城市维护费185

二、城镇青年就业经费185

第三章 行政管理费186

第一节 行政机关管理费186

第二节 公用经费187

一、公务费188

二、机动车燃料费、修理费189

三、设备购置费190

第三节 俸禄薪金工资190

一、俸禄 薪金190

二、工资191

第四节 福利194

一、个人福利194

二、集体福利195

三、补贴196

第四章 部门事业费支出198

第一节 农业、林业、水利部门事业费198

一、事业费支出198

二、支援农业支出199

第二节 支援农村生产、农民生活支出200

第五章 工交商事业费支出206

第一节 工业、交通、商业事业费206

第二节 交通运输支出207

第六章 国防与公检法司支出208

第一节 国防支出208

一、民兵事业费208

二、人民防空经费208

第二节 武装警察支出209

第三节 公安、检察、法院、司法支出210

第七章 教育事业费211

第一节 古代瞻学212

第二节 普通教育经费213

第三节 高等教育经费215

一、高等院校教育经费215

二、高等业余教育经费216

第四节 职业教育经费217

第五节 其他教育经费218

一、民办教师补助费218

二、教师进修及干部培训费218

三、幼儿教育经费218

第八章 科学技术经费220

第一节 科技三项费用220

第二节 科学事业费221

第九章 文化体育与传媒支出223

第一节 文化事业费224

第二节 文物事业费224

第三节 广播电视事业费225

第四节 体育事业费226

第五节 党政干群训练、档案、地震经费226

一、党政群干部培训费226

二、档案事业费226

三、地震事业费226

第十章 环境保护支出232

第一节 水污染治理支出232

第二节 环境保护和治理费用233

第十一章 医疗防治、计生事业费234

第一节 卫生事业费234

第二节 防治防疫事业费235

第三节 公费医疗费支出236

第四节 计划生育费支出237

第十二章 社会保障、就业与其他支出240

第一节 社会保障费240

第二节 抚恤和社会福利救济费241

一、烈士及病故军人家属抚恤费241

二、残废抚恤费242

三、优抚事业单位经费243

第三节 离休退休退职费244

一、离休244

二、退休退职245

第四节 社会救济福利事业费246

第五节 就业补助248

第六节 其他支出250

第五篇 财政管理260

第一章 预算管理与决算编报260

第一节 预算编制261

第二节 预算执行266

第三节 决算编报270

第二章 控购与政府采购管理276

第一节 控制社会集团购买力管理276

第二节 政府采购管理279

第三章 预算外资金管理283

第一节 资金来源283

第二节 管理范围285

第三节 管理原则和方法286

第四节 收支统管288

第四章 国有资产管理293

第一节 清产核资293

第二节 产权管理294

第三节 海岸带资源资产化管理297

第五章 财务管理298

第一节 会计行业管理298

第二节 工业交通企业财务管理300

一、固定资产管理300

二、利润分配管理302

三、流动资金管理304

四、成本费用管理305

五、工交企业财务管理改革305

第三节 商业、粮食企业财务管理308

一、商业企业财务管理308

二、粮食企业财务管理310

第四节 行政事业财务管理312

一、行政事业单位财务管理312

二、公费医疗财务管理316

第五节 农业企业财务与支农资金管理319

一、农业企业财务管理319

二、支农与开发资金管理320

第六节 对外经济财务管理324

一、对外贸易企业财务管理324

二、外经专项资金管理325

三、地方外汇管理325

四、非贸易企业财务管理325

五、三项贸易外汇管理327

第七节 外债管理329

第八节 基本建设财务管理332

第六章 公债国库券与财政票据管理335

第一节 公债国库券管理335

一、公债335

二、国库券336

三、特种国债、保值公债336

四、国债市场管理337

第二节 财政票据管理338

第七章 财政科研与信息技术管理338

第一节 财政科研338

第二节 现代化办公管理341

第三节 网络工程设备系统集成342

附：税收稽征管理344

第六篇 财政监督356

第一章 财政法制建设与监察356

第一节 法规制度建设356

第二节 税政条法359

第三节 财政监察360

第二章 财政投融资监督362

第一节 财政驻厂员制度363

第二节 利润监交363

第三节 财政投融资建设项目审核364

第三章 财务税收监督367

第一节 财务税收大检查368

第二节 财务清查371

第四章 会计监督374

第一节 会计信息质量检查375

第二节 预算编制和执行情况检查376

第三节 会计委派制度380

第七篇 文明建设384

第一章 干部素质教育384

第一节 干部思想政治教育384

第二节 干部业务培训385

第二章 党风政风建设386

第一节 党风廉政建设386

第二节 行风与效能建设387

第三章 为民办实事390

第一节 扶贫帮困390

第二节 惠民实事392

第八篇 人物396

第一章 人物传396

第二章 人物录400

第三章 人物表406

一、先进集体与个人名表406

二、科级领导人员名表407

三、专业技术职务人员名表409

附录410

报告、文件选录410

一、关于莆田市2007年预算执行情况和2008年预算草案的报告410

二、莆田市人民政府关于进一步加强预算外资金管理的通知418

三、莆田市农村义务教育阶段学生免除学杂费的实施意见420

四、莆田市市级单位财政国库集中支付暂行规定423

文章 选录434

一、集中财力资源 服务发展大局434

二、莆田市财政收入增长模型研究438