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第一章 导论1

第一节 问题的提出和研究意义1

一、问题的提出1

二、本书的研究意义4

第二节 基本概念阐释6

一、法院管理6

二、法院审判管理10

三、法院行政管理10

第三节 相关文献综述11

一、国内相关文献综述11

二、国外相关文献综述23

第四节 研究思路与研究方法28

一、研究内容与研究思路28

二、研究方法33

第五节 理论创新与研究难点34

一、理论创新34

二、研究难点36

第二章 法院管理的基本理论和运行机理分析37

第一节 法院管理与行政管理的理论辨析37

一、法院管理的本质和基本特征37

二、行政管理的本质和基本特征41

三、法院管理与行政管理的基本区别42

第二节 法院管理的基础理论52

一、管理理论52

二、行政管理理论52

三、质量管理理论54

四、流程管理理论55

第三节 法院管理的运行机理分析56

一、法院审判管理的制度体系56

二、法院行政管理的制度体系59

三、司法独立与法院管理69

四、司法公正与法院管理73

五、法院管理的价值冲突及其协调85

第三章 中国法院管理的历史发展及其问题91

第一节 中国法院管理的历史演进91

一、民主革命时期根据地的法院管理91

二、新中国成立后至改革开放前的法院管理93

三、改革开放后法院管理的恢复与发展96

第二节 我国现行审级制度的沿革103

一、我国审级制度的沿革104

二、审级制度的历史和现实原因105

三、两审终审制与三审终审制的比较106

四、现行审级制度反思107

第三节 当代中国法院管理存在的问题109

一、法院审判管理中存在的主要问题109

二、法院行政管理中存在的主要问题118

第四章 法院管理的国际比较及其启示122

第一节 管理模式122

一、英国法院管理模式122

二、法国、德国法院管理模式123

三、美国法院管理模式124

第二节 管理机制126

一、管理机构的设置126

二、管理的具体内容128

第三节 比较与借鉴130

一、比较130

二、借鉴131

第五章 国内法院管理改革的实证分析133

第一节 法院审判管理中的独立审判缺失133

一、陕西《关于建立法院、检察、公安三机关刑事工作沟通协调机制暂行办法》的出台133

二、司法改革实践与法院独立审判原则的背离134

三、外部视角下的法院独立审判缺失135

第二节 法院审判管理中的直接审判缺失137

一、珠海法官枉法裁判案例中审判委员会的错误决议137

二、审判委员会“判而不审”的现状与弊端138

三、现行审判委员会制度与直接审判的缺失140

第三节 法院行政管理中的法官选任制度141

一、江苏省高级人民法院从基层公开遴选法官141

二、从基层公开遴选法官与法院管理行政化趋势的负效应142

三、完善法官遴选制度与推进法官职业化建设143

第四节 法院行政管理中文化建设的价值144

一、江苏省“法院发展、文化先行”的重要实践145

二、加强法院文化建设是改善法院管理的重要任务之一145

三、法院文化建设的实质是构建法官自律机制和他律机制的过程147

第六章 完善法院管理的对策思考149

第一节 法院二维管理制度体系的总体构想149

一、法院二维管理制度体系的路径选择149

二、法院管理改革的目标导向：公正优先、兼顾效率150

三、法院管理制度改革的总体思路152

第二节 法院审判管理的改革设想155

一、推进审判管理去行政化155

二、建立专业审判委员会160

三、推进审级制度改革162

四、强化审判管理的保障机制建设166

第三节 法院行政管理的改革设想168

一、推进法院行政管理的规范化建设168

二、建立法官员额制度170

三、完善法官遴选制度173

四、立足自律与他律机制推进法院文化建设177

第七章 结论179

第一节 研究工作现状179

一、研究工作总结179

二、主要研究结论180

第二节 后续研究思考181

一、法院财政经费的独立性与坚持独立审判原则的关系181

二、对基层法院管理工作的研究182

三、法院管理的特殊性规律研究182

参考文献183

后记192