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第二节 各类医学生的管理653

第三节 进修医生的管理656

第四节 继续医学教育657

第五节 师资培训和质量管理658

第六节 教学质量控制659

第七节 教学的档案管理和试题库660

第八节 住院医师规范化培训的管理661

第十一章 医院科研管理665

第一节 医院医学研究的意义、任务和特点665

第二节 医院科研工作管理内容与实施667

第十二章 医院药事管理675

第一节 概述675

第二节 医院药事组织与药学技术人员678

第三节 临床用药管理680

第十三章 医院文化建设686

第一节 医院文化概述686

第二节 医院文化建设的思路和方法693

中卷·目录699

第七篇 公共卫生699

第一章 重大传染病的预防控制699

第一节 传染病预防与控制的原则699

第二节 传染病预防与控制措施700

第三节 传染病疫点、疫区的划分与处理706

第四节 预防接种708

第五节 传染病监测713

第二章 其他疾病的预防控制717

第一节 慢性病控制管理717

第二节 地方病控制管理724

第三节 职业病控制管理726

第三章 突发公共卫生事件应急管理728

第一节 突发公共卫生事件应急管理概述728

第二节 突发公共卫生事件应急管理体系建设732

第四章 公共卫生监督管理749

第一节 公共卫生监督管理概述749

第二节 公共卫生监督工作内容750

第五章 爱国卫生运动与健康教育754

第一节 爱国卫生运动754

第二节 健康教育758

第八篇 医疗风险预防管理767

第一章 医疗风险概论767

第一节 概述767

第二节 性质与特点773

第三节 新医患关系与医疗风险778

第二章 医学特点与医疗风险787

第一节 生物学特点787

第二节 心理学特点790

第三节 社会学特点792

第四节 临床对象的不确定性794

第五节 临床过程及特点800

第三章 医疗事故804

第一节 医疗事故805

第二节 医疗事故罪的认定806

第三节 医疗损害812

第四章 医患纠纷处理的相关法律原则应用815

第一节 举证责任倒置815

第二节 “公平”与“优者负担”原则821

第五章 医疗风险的管控825

第一节 医疗风险的特点825

第二节 对待风险的态度828

第三节 控制风险向危机转变831

第四节 危机发展阶段的管理834

第九篇 中医药管理与发展839

第一章 中医药管理概述839

第一节 中医药管理的原则和方法839

第二节 中医药工作的成绩与问题841

第三节 中医药管理的改革与发展844

第二章 新时期中医药工作的方针政策847

第一节 继承和发扬中国传统医药学847

第二节 加强中西医结合管理850

第十篇 卫生从业人员医德建设与素质提高857

第一章 医德医风建设857

第一节 道德理想教育857

第二节 医德医风教育859

第三节 服务礼仪教育860

第二章 提高卫生从业人员素质862

第一节 加强员工教育862

第二节 加强员工岗前培训866

第三节 加强员工业务培训868

第十一篇 卫生工作常用法律法规篇881

中华人民共和国传染病防治法881

（1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）881

第一章 总则881

第二章 传染病预防882

第三章 疫情报告、通报和公布885

第四章 疫情控制886

第五章 医疗救治888

第六章 监督管理889

第七章 保障措施889

第八章 法律责任890

第九章 附则893

中华人民共和国母婴保健法（1994.10.27）894

（1994年10月27日第八届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过，1994年10月27日中华人民共和国国家主席令第33号公布自1995年6月1日起施行）894

第一章 总则894

第二章 婚前保健894

第三章 孕产期保健895

第四章 技术鉴定896

第五章 行政管理896

第六章 法律责任897

第七章 附则897

中华人民共和国药品管理法（修订）898

（1984年9月20日第五届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过2001年2月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订2001年2月28日中华人民共和国主席令第45号公布自2001年12月1日起施行）898

目录898

第一章 总则898

第二章 药品生产企业管理899

第三章 药品经营企业管理900

第四章 医疗机构的药剂管理900

第五章 药品管理901

第六章 药品包装的管理903

第七章 药品价格和广告的管理904

第八章 药品监督905

第九章 法律责任906

第十章 附则909

中华人民共和国执业医师法910

（1998年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）910

目录910

第一章 总则910

第二章 考试和注册910

第三章 执业规则912

第四章 考核和培训913

第五章 法律责任914

第六章 附则915

中华人民共和国职业病防治法916

（2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）916

目录916

第一章 总则916

第二章 前期预防917

第四章 职业病诊断与职业病病人保障921

第五章 监督检查923

第六章 法律责任924

第七章 附则926

中华人民共和国食品卫生法（1995.10.30）927

（1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1995年10月30日中华人民共和国主席令第59号公布）927

第一章 总则927

第二章 食品的卫生927

第三章 食品添加剂的卫生928

第四章 食品容器、包装材料和食品用工具、设备的卫生928

第五章 食品卫生标准和管理办法的制定929

第六章 食品卫生管理929

第七章 食品卫生监督930

第八章 法律责任931

第九章 附则933

中华人民共和国献血法（1997.12.29）934

（1997年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过1997年12月29日中华人民共和国主席令第九十三号公布自1998年10月1日起施行）934

中华人民共和国红十字会法936

（1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过1993年10月31日中华人民共和国主席令第14号令公布）936

第一章 总则936

第二章 组织937

第三章 职责937

第四章 标志938

第五章 经费与财产938

第六章 附则938

突发公共卫生事件应急条例939

2003年5月7日国务院第7次常务会议通过中华人民共和国国务院令第376号公布2003年5月9日起施行939

第一章 总则939

第二章 预防与应急准备940

第三章 报告与信息发布941

第五章 法律责任944

第六章 附则945

乡村医生从业管理条例946

中华人民共和国国务院令（第386号）946

第一章 总则946

第二章 执业注册946

第三章 执业规则948

第四章 培训与考核949

第五章 法律责任950

第六章 附则951

医疗机构管理条例951

1994年2月26日中华人民共和国国务院令第149号公布1994年9月1日起施行951

第一章 总则951

第二章 规划布局和设置审批951

第三章 登记952

第四章 执业953

第五章 监督管理954

第六章 罚则954

第七章 附则955

医疗事故处理条例955

2002年2月20日国务院第55次常务会议通过2002年4月4日中华人民共和国国务院令第351号公布2002年9月1日起施行955

第一章 总则955

第二章 医疗事故的预防与处置956

第三章 医疗事故的技术鉴定958

第四章 医疗事故的行政处理与监督960

第五章 医疗事故的赔偿961

第六章 罚则963

第七章 附则964

城市社区卫生服务机构管理办法（试行）965

第一章 总则965

第二章 服务功能与执业范围965

第三章 机构设置与执业登记966

第四章 人员配备与管理967

第五章 执业规则与业务管理968

第六章 行业监管969

第七章 附则969

医疗机构病历管理规定970

（卫生部2002年8月2日）970

中华人民共和国护士管理办法972

（1993年3月26日卫生部令第31号发布）972

第一章 总则972

第二章 考试972

第三章 注册973

第四章 执业973

第五章 罚则974

第六章 附则974

第十二篇 卫生事业改革与发展探索实践篇977

以民为本 科学发展 努力完善新型农村合作医疗体系&山东省青州市卫生局 曾宪勇 任金亭 陈北江977

加强组织领导 完善监管机制 促进新型农村合作医疗制度平稳运行&海南省三亚市新型农村合作医疗管理办公室 黄槐卫980

“创卫”，谱写卫生新乐章&重庆市巫溪县宁厂镇人民政府 李春燕985

推行人事制度改革 加快卫生事业发展&湖北省石首市卫生局 刘永红 张杰991

规范创新体制机制 提高新农合保障能力&山东省寿光市卫生局 张明水 苏学营994

卫生战线的弄潮儿——记四平市铁西区卫生局党委&吉林省四平市铁西区卫生局 李殿臣998

民和县医疗卫生事业发展研究&青海省民和回族土族自治县卫生局 马玉斓 陈惠民1001

疾风知劲草危难见英雄——安居区卫生局副局长刘中华抗震救灾工作小记&四川省遂宁市安居区卫生局 刘刚 邓龙虎1008

政府主导 立足公平 力促基本公共卫生服务均等化&山东省潍坊市奎文区卫生局 李玉委1010

围绕一个主题 强化五项措施 扎实推进城市社区卫生服务工作&山东省潍坊市潍城区卫生局 刘红 吴钢 高源1014

加快新农合信息化建设步伐 不断提高服务质量和管理水平&湖北省仙桃市卫生局 郑国强 梁国炎1018

不断完善新型农村合作医疗制度 有力促进卫生服务体系建设&四川省广元市卫生局 翁彬1022

现阶段乡镇卫生院的系统化管理&河北省赵县沙河店中心卫生院 周会敏1026

关于以优质服务促进新型农村合作医疗制度稳步运行的思考&浙江省缙云县新农医报结中心 邱欣1027

巫溪县“五小店”整治工作的思考和建议&重庆市巫溪县宁厂镇人民政府 李春燕 重庆市巫溪县卫生局 贺德林1031

让普惠的阳光温暖大众——记诸城市卫生局获得全国医药卫生系统先进集体&山东省诸城市卫生局 鞠习强 王刚 李明1035

与时俱进 岁月如歌——自贡市卫生事业改革发展30年纪实&四川省自贡市卫生局 张文圣1041

推行新型农村合作医疗制度 加强农村卫生服务体系建设&吉林省白山市八道江区新型农村合作医疗管理办公室 王斌 于波1046

城区新型农村合作医疗发展中的思考和建议&湖南省长沙市雨花区卫生局合作医疗办公室 杨春阳1050

加强新农合监管 促进卫生事业良性发展&山东省高密市卫生局 徐艳丽 王荣光1055

立足费用控制 坚持规范管理 稳步推进我市新农合制度建设&江西省贵溪市新型农村合作医疗管理办公室1058

完善运行机制 强化管理措施 稳步推进新型农村合作医疗工作再上新台阶&内蒙古赤峰市红山区卫生局 韩冰 张文雷 鲍俊杰1061

整合城乡医疗资源 推动医疗服务均等化&山东省济宁市卫生局 杨振邦1065

加强监管 改进服务 新农合惠民实效连年提升&四川省江油市卫生局 卢先君1067

加强领导 精心组织 全面推进新型农村合作医疗工作健康开展&天津市津南区卫生局 杜玉林 于洪建1074

加强新形势下职工思想政治工作的途径方法问题研究&甘肃省兰州市红十字康乐医院 许荣1077

加强建设 强化管理 全面推进利川卫生事业&湖北省利川市卫生局 蒋运武1080

高点定位 建管并举 扎实推进社区卫生服务&山东省龙口市卫生局 成志 栾元聪1083

积极探索 完善提高 稳步建立 南康卫生服务能力&江西省南康市卫生局 刘平华 朱小琪1085

统筹城乡卫生事业发展 提高群众健康保障水平&浙江省宁波市鄞州区卫生局 俞曹平 马能1091

甘肃省平凉市崆峒区新农合工作规范运行&甘肃省平凉市崆峒区新型农村合作医疗管理局 韩云兴 张铎1095

发挥余热 奉献社区&河北省秦皇岛开滦路社区卫生服务站 郭忠奎 李晓霞1098

社区卫生服务工作中的创新模式探索&河北省秦皇岛市海港区白塔岭街道办事处美岭社区卫生服务站 刘双全 赵星明 李晓霞1102

创“五好”先进党支部 促妇幼工作全面发展&湖南省衡山县卫生局 刘云荣 湖南省衡山县妇幼保健院 史滨衡1107

落实科学发展观 稳步推进新农合——记新农合工作推进过程中遇到的问题及应对措施&内蒙古阿鲁科沁旗卫生局 彭国栋1111

完善机制 强化监管 促进新型农村合作医疗建康发展&湖南省安乡县卫生局新农合管理办公室 裴泽环 易清华1116

创新机制 突出模式 努力推进宾川新型农村合作医疗工作健康发展&云南省宾川县新型农村合作医疗办公室 李静 毛跃彬 张孝 姜珉焰1121

关于乡镇（办）卫生院发展现状的调查与思考&山东省滨州市滨城区卫生局 张连军1128

以六进重点为载体 实现卫生工作良性发展&山东省博兴县卫生局 庞长印 魏涛 马之娜1134

关于提升农村群众医疗保障水平的调研与思考&山东省曹县卫生局 刘存华 刘广生1137

关于深化医药卫生体制改革的调查报告&四川省长宁县卫生局 钟正一 周群1143

积极探索 真抓实干 推进新型农村合作医疗工作再上新台阶&浙江省慈溪市新型农村合作医疗管理中心 沈娜 应信忠 罗通英1148

政府搭台 卫生唱戏 大力发展城市社区卫生服务&四川省达县卫生局 梅育太 吴婷婷 张文彬1153

打基础 强基层 保基本 着力提高人民群众健康水平&湖北省建始县卫生局 田平亚1156

整合卫生资源 加快农村卫生事业发展&四川省大英县卫生局 熊济民1159

乡镇卫生院财务管理工作亟待进一步规范和加强&四川省大竹县卫生局 谢世清 杨元武1162

巩固完善三级服务网络 稳步发展农村卫生事业&四川江油市卫生局 卢先君1166

做好卫生人才工作 促进卫生事业发展&江西省都昌县卫生局 黄新华 于立民1171

凤凰县农村合作医疗运行情况汇报&湖南省凤凰县新型农村合作医疗管理办公室 田平1173

关于甘孜藏区卫生人才队伍建设的思考&四川省甘孜州卫生局 尹军1181

健全机制 服务保障 推动合江卫生事业健康发展&四川省合江县卫生局 赵秋1188

加强甲型流感防控 突出卫生服务职能&四川省达县卫生局 梅育太 吴婷婷 张文彬1191

新农合单病种质量控制与付费的利弊分析&青海省门源县卫生局 张海龙1195

抓管理 促规范 努力开创疾病预防控制工作新局面&山东省阳谷县卫生局 万开义 陈广臣 王生辉1198

从输血到造血的聚变&山东省商河县卫生局 刘云玺 吕兴福1203

实施国家基本药物制度 推动卫生工作健康发展&山东省烟台市莱山区卫生局 姜远良1205

六项改革让沂南卫生生机盎然&山东沂南县卫生局 周连锋1209

加强公共卫生服务体系建设 促进乐至卫生事业和谐发展&四川省乐至县卫生局1211

以人为本 完善提高 积极推进文成新型农村合作医疗&浙江省文成县卫生局1214

保障制度 强化管理 稳步推进新型农村合作医疗&内蒙古五原县卫生局 张秉玉 史飞勤 孟德才1217

求真务实 开拓创新 扎实推进农牧区 新型合作医疗工作稳步发展&青海省刚察县新型农牧区合作医疗管理办公室 高伯 达尔杰1220

抓住机遇 开拓进取 努力开创中医卫生工作新局面&山东省阳谷县卫生局 万开义 陈广臣 王生辉1223

加强组织领导 完善监管机制 扎实推进新型农村合作医疗工作平稳发展&山东省阳信县新型农村合作医疗办公室 李斌 王希明 韩洪波1226

关于我县农村医疗卫生服务体系建设情况的调研报告&四川省叙永县卫生局1231

因地制宜 拓展新农合宣传之路&青海省刚察县新型农牧区合作医疗管理办公室 高伯 达尔杰1235

强化卫生文化建设 推动卫生思想政治促进工作&江西省永新县卫生局 胡庆华1238

加强新农合监管 惠及参合农民&重庆市忠县新农村合作医疗管管理中心 陈晓江1242

不断完善 让新农合真正成为农民健康的保护伞&云南省会泽县新型农村合作医疗管理委员会办公室 解志刚 朱继宏 杨承竟1246

加强调研 完善措施 推进国家基本药物制度顺利实施&湖北省仙桃市卫生局 郑国强 陈锐1250

切实将人民群众用药负担降下去——剑阁县积极探索推进深化医药卫生体制改革工作&四川省剑阁县卫生局 郭建军1253

江华县新型农村合作医疗工作运行情况调查&湖南省江华县新型农村合作医疗管理办公室 黎志凌 唐咏梅 蒋廉玉1257

敬业奉献，用心谱写爱的篇章&江西省上饶市信州区卫生局 章宏 余爱红1260

提高认识 强化措施 积极探索新农合管理机制&天津市静海县新型农村合作医疗管理委员会办公室 曹建军1263

深化改革 强化管理 努力推进全县卫生工作再上新台阶&甘肃省庆城县卫生局 刘金凯1266

创新机制 严格管理 全力打造乐亭“五小行业”新名片&河北省乐亭县卫生局 袁长江1277

病人合理流向有利于基金发挥更大效益&湖南省冷水江市新型农村合作医疗管理办公室 赵新高1281

结合实际 创新机制 加快鲁甸新型农村合作医疗工作建设步伐&云南省鲁甸县新型农村合作医疗管理办公室 陈大星 王明刚 李再荣1284

积极探索 开拓创新 不断推进新型农村合作医疗试点工作&广西陆川县卫生局 刘仁光1287

陆良县中医药事业发展状况&云南省陆良县卫生局 徐柱启 王石桥 钱丽娟1294

开拓创新 让绽放的“新农合”之花更绚烂&云南省禄丰县卫生局 张世武1300

关于有效推进我市新型农村合作医疗可持续发展的几点建议&吉林省梅河口市新型农村合作医疗管理办公室 庞丽 陈杰1304