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绪论1

一、推动事业单位改革，增大政府公共服务购买力度是大势所趋1

二、事业单位改革道路虽然曲折，但前景是光明的2

三、政府购买的国际最新成果应该总结，成功经验值得借鉴7

四、国际贸易中的政府采购补偿交易具有探讨价值9

五、中国教科文卫四大领域事业单位分类改革任重道远13

六、北京事业单位改革和政府购买逐步形成了自己的特色15

第一篇 国际启迪篇25

第一章 政府购买服务的方式25

一、主要类型25

二、合同外包26

三、公私合作31

四、政府补助38

五、凭单制40

第二章 政府购买服务的典型经验45

一、美国的合同外包模式45

二、英国的市场检测模式49

三、新西兰的激进民营化模式53

第三章 ngo在政府购买服务中的实践57

一、北美地区ngo58

二、欧洲地区ngo61

三、澳洲地区ngo63

四、中国香港ngo65

五、发达地区ngo发展的启迪67

第四章 政府采购补偿交易的政策目标70

一、技术补偿目标70

二、自然资源的第三方补偿目标76

三、价格补偿目标81

四、贸易渠道补偿82

五、安全补偿目标84

六、市场结构补偿目标85

七、就业补偿目标86

八、环境补偿目标87

第五章 政府采购补偿交易方式88

一、贸易壁垒89

二、营销渠道94

三、针对未来市场打包竞标的补偿交易96

四、资源的第三方补偿99

五、就业机会补偿101

六、价格补偿102

第二篇 中国实践篇111

第六章 政府购买服务历程111

一、政府购买服务的阶段划分与特点111

二、政府购买服务的问题与难点116

三、政府购买服务的发展对策118

四、政府购买服务任重而道远120

第七章 事业单位改革历程122

一、事业单位分类改革进程123

二、事业单位改革难点问题134

三、分类推进事业单位改革，加大政府购买公共服务力度140

四、事业单位改革发展前景144

第八章 教育事业改革的成效、问题与对策146

一、教育管理体制改革历程146

二、教育办学体制150

三、城乡教育一体化的办学体制改革建议153

四、教育投入体制155

第九章 卫生事业改革的成效、问题与对策161

一、卫生事业单位改革历程161

二、医疗卫生事业改革存在的主要问题163

三、我国医疗卫生事业改革与发展建议170

四、当前急需改革的几个重点问题173

第十章 文化事业改革的成效、问题与对策178

一、文化事业单位178

二、文化事业单位改革的历程179

三、文化事业单位改革难点分析183

四、我国文化服务购买发展现状184

五、我国文化服务购买的现实困境185

六、我国文化事业单位改革政策建议188

七、构建文化事业单位管理的治理模式192

八、我国文化服务购买改革政策建议197

第十一章 科研事业改革的成效、问题与对策203

一、科研事业单位改革的历史进程203

二、科研事业单位改革面临的挑战206

三、科研事业单位分类的特殊性210

四、科研事业单位分类改革的制度选择211

五、科研事业单位改革的政策建议215

第十二章 中国政府采购谈判的政策目标219

一、渐进开放目标219

二、支付目标229

三、市场维持目标236

四、技术创新目标238

五、市场结构目标243

第十三章 中国补偿交易的配套措施245

一、加强立法245

二、加强基础工作252

三、健全目标责任制度264

四、补偿措施的系统性设计266

五、采取完善市场结构的优化措施268

六、强化补偿收益的信息披露270

第三篇 北京模式篇275

第十四章 政府购买服务与事业单位改革的体制机制275

一、北京政府购买服务的体制275

二、北京政府购买服务的内容与实践279

三、北京政府购买服务的机制286

四、北京事业单位改革的体制机制289

五、北京政府购买服务推动事业单位改革295

第十五章 政府购买服务的过程监管及优化模式297

一、政府购买服务过程监管的背景297

二、北京市政府购买服务过程监管的现状300

三、北京市政府购买服务过程监管的体制机制301

四、北京市政府购买服务过程监管的优化模式309

参考文献316

致谢322