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坚定目标　稳步推进农村综合改革 浙江省农村综合改革办公室主任、省财政厅厅长　黄旭明　1

第一篇　政策篇3

2004年国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知 国发〔2004〕21号　5

中共浙江省委　浙江省人民政府关于印发《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》的通知　浙委发〔2004〕93号　12

2005年国务院关于2005年深化农村税费改革试点工作的通知 国发〔2005〕24号　24

国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知　国办发〔2005〕39号　30

国务院农村税费改革工作小组 国务院纠正行业不正之风办公室关于印发《农村税费改革监督检查暂行办法》的通知 国农改〔2005〕6号　34

浙江省人民政府关于进一步做好深化农村税费改革工作的通知 浙政发〔2005〕7号　40

中共浙江省委办公厅　浙江省人民政府办公厅关于开展农村综合改革试点工作的通知　浙委办发〔2005〕41号　46

中共浙江省纪律检查委员会 中共浙江省委组织部　浙江省财政厅等关于抓紧做好解决集体经济薄弱村办公场所问题有关工作的通知　浙组〔2005〕25号　48

中共浙江省纪律检查委员会　浙江省监察厅　浙江省农村税费改革办室关于严明纪律确保第二阶段农村税费改革顺利进行的意见　浙纪〔2005〕23号　52

浙江省财政厅　浙江省农村税费改革工作领导小组办公室关于印发农村税费改革配套办法的通知　浙财农税字〔2005〕11号　55

浙江省农业厅　浙江省农村税费改革办公室关于印发《村内筹资筹劳“一事一议”实施意见》的通知　浙农经发〔2005〕19号　66

2006年中共中央　国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 中发〔2006〕1号　70

国务院关于做好农村综合改革工作有关问题的通知 国发〔2006〕34号　86

国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见　国办发〔2006〕86号　93

国务院农村税费改革工作小组关于做好深化国有农场税费改革工作有关问题的通知 国农改〔2006〕4号　98

浙江省人民政府关于全面进行农村综合改革的通知　浙政发〔2006〕21号　101

中共浙江省委关于做好2006年乡（镇）换届工作的通知　浙委〔2006〕24号　108

中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于推进乡（镇）机构改革工作的意见　浙委办〔2006〕56号　114

中共浙江省委办公厅　浙江省人民政府办公厅关于省农村税费改革工作领导小组及其办公室更名并增加成员的通知　浙委办〔2006〕102号　120

中共浙江省委组织部　浙江省财政厅　浙江省农业厅关于印发《省级财政扶持村级组织运转经费管理办法》的通知　浙财农税字〔2006〕29号　121

浙江省财政厅关于对部分乡镇实行“乡财乡用县管”财政管理方式的指导性意见　浙财预字〔2006〕14号　125

浙江省农业厅　浙江省农业和农村工作办公室　浙江省财政厅　浙江省民政厅关于加强村级债务管理坚决制止新债逐步化解旧债的意见　浙农经发〔2006〕6号　129

浙江省农业厅关于印发《浙江省村内“一事一议”筹资筹劳实施办法》的通知　浙农经发〔2006〕4号　136

第二篇　讲话篇141

2004年吕祖善省长就做好农村税费改革工作作出重要批示（2004年2月24日）　143

省委副书记周国富对乡镇债务问题作重要批示（2004年12月23日）　144

周国富副书记　章猛进常务副省长在省农村税费改革工作领导小组全体会议上作重要讲话（2004年4月29日）　145

省委常委、常务副省长章猛进听取汇报并作重要讲话（2004年2月18日）　147

章猛进同志在全省农村税费改革工作电视电话会议上的讲话（2004年9月17日）　148

2005年华建敏国务委员在乡镇机构改革试点工作座谈会上的讲话（2005年3月19日）　154

斯鑫良部长在农村综合改革试点工作座谈会上的讲话（2005年9月5日）　163

章猛进常务副省长在农村综合改革试点工作座谈会上的讲话（2005年9月5日）　168

章猛进同志在全省农村税费改革试点工作会议上的讲话（2005年6月30日）　173

黄旭明厅长在全省农村税费改革试点工作会议上的讲话（2005年6月30日）　179

2006年温家宝在全国农村综合改革工作会议上的讲话（2006年9月1日）　189

回良玉在全国农村综合改革工作会议结束时的讲话（2006年9月2日）　203

习近平书记对“关于全国农村综合改革工作会议精神及贯彻意见的汇报”的批示（2006年9月10日）　215

吕祖善省长对“关于全国农村综合改革工作会议精神及贯彻意见的汇报”的批示（2006年9月12日）　215

按照服务“三农”的要求全面推进我省农村综合改革——吕祖善同志在全省农村综合改革工作会议上的讲话（2006年3月24日）　216

斯鑫良同志在全省农村综合改革工作会议上的讲话要点（2006年3月24日）　228

章猛进同志在全省农村综合改革工作会议上的讲话要点（2006年3月25日）　231

以科学发展观为统领　全面推进我省农村综合改革工作——章猛进常务副省长在全省农村综合改革工作座谈会上的讲话（2006年9月27日）　236

2007年省委常委、常务副省长章猛进对农村综合改革工作作重要批示（2007年2月28日）　243

第三篇　资料篇245

2004年关于我省2003年农村税费改革情况和2004年主要工作建议的汇报　247

我省农村税费改革工作汇报提纲　259

省委常委会听取农村税费改革情况汇报并作部署　271

2005年周国富副书记赴绍兴调研农村综合改革试点工作　273

省委常委、常务副省长章猛进强调要扎实推进第二阶段农村税费改革工作　275

省委常委、常务副省长章猛进赴绍兴县调研　277

省委常委、常务副省长章猛进赴开化、嘉善调研农村综合改革工作　278

关于我省农村综合改革试点工作情况和下一步工作建议的汇报　280

浙江省积极推进农村综合改革试点工作　293

全国农村税费改革试点工作会议在京召开　296

全国农村税费改革试点工作会议精神和我省贯彻意见汇报提纲　299

浙江省农村税费改革工作领导小组办公室关于浙江省农村税费改革工作情况的报告　313

2006年浙江省农村税费改革办公室2005年工作总结及2006年工作计划要点　316

关于全国农村综合改革工作会议精神及贯彻意见的汇报　321

转变乡镇政府职能　建立长效机制　努力扩大公共财政在农村的覆盖范围　327

不断探索体制机制创新　全面部署农村综合改革　332

中纪委等联合发出通知要求进一步规范乡村财务管理工作　335

庆元县围绕新农村建设积极推进技能型乡镇政府建设　337

诸暨市建立监控机制　化解乡镇债务成效显著　340

常山县局在2006年乡镇机构改革中重视农税征收员分流安置工作　343

富阳市农业税收助征员安置工作抓得早　345

遂昌县基本完成乡镇税收助征员分流安置工作　348

农村综合改革工作会议典型发言　350

浙江省农村综合改革办公室关于贯彻落实全省农村综合改革工作座谈会情况的汇报　370

2007年浙江省农村综合改革办公室关于全省农村综合改革工作主要情况和建议的汇报　377

第四篇　调研篇　415

2004年深化农村税费改革　全面落实三个确保　417

浙江省乡镇政府债务问题及其对策思考　435

2005年浙江省农村税费改革工作情况　453

2006年对我省农村税费改革中财政转移支付的绩效评价　465

关于我省村级债务情况的调查报告　472

确保村级组织正常运转的机制研究　482

2007年我省农村综合改革实践及深化改革的思路探讨　493

后记　511