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第一章　质量技术监督行政执法与质量技术监督1

第一节　依法治国与行政执法1

第二节　质量技术监督行政执法的概念3

一、行政执法的概念3

二、质量技术监督行政执法的概念5

第三节　质量技术监督行政执法的作用、性质和特征7

一、质量技术监督行政执法的作用7

二、质量技术监督行政执法的性质10

三、质量技术监督行政执法的特征12

第四节　质量技术监督综合管理与质量技术监督行政执法17

一、质量技术监督的概念及其特征17

二、质量技术监督综合管理的地位和作用20

三、质量技术监督行政执法与质量技术监督综合管理的关系23

第二章　质量技术监督行政执法的历史沿革25

第一节　古代质量技术监督行政执法25

第二节　近代质量技术监督行政执法27

第三节　现代质量技术监督行政执法的发展30

第四节　建国后我国质量技术监督行政执法概况33

一、建国后质量技术监督行政执法的管理体制33

二、我国质量技术监督行政执法法制建设37

第三章　质量技术监督行政执法的方式和原则40

第一节　行政行为的变革过程40

一、行政权力的基础40

二、我国政府职能的转变42

三、行政行为的服务性与强制性43

四、政府不营利原则与行政行为不收费原则46

第二节　质量技术监督行政执法行为的方式48

一、行政命令与行政指导48

二、行政监督与行政检查52

三、行政处罚与行政强制55

第三节　质量技术监督行政执法的原则61

一、合法性原则61

二、合理性原则64

三、效率原则70

四、接受监督的原则71

第四章　质量技术监督行政执法依据72

第一节　行政执法依据概述72

一、行政执法依据的概念和特点72

二、行政执法依据的逻辑结构和分类78

三、行政执法依据的范围85

第二节　行政执法依据的效力90

一、行政执法依据的效力层次90

二、行政执法依据的适用规则100

三、行政执法依据的对象效力104

四、行政执法依据的空间效力105

五、行政执法依据的时间效力106

第三节　行政执法依据适用的裁量情节107

一、应当处罚与可以处罚107

二、从轻处罚与减轻处罚108

三、从重处罚109

四、不予处罚109

五、合并处罚与分别处罚110

六、单处与并处110

七、折抵适用111

第四节　行政执法依据适用的法律后果111

一、行政执法行为适用依据正确112

二、行政执法行为适用依据错误113

第五章　质量技术监督违法行为及其法律责任115

第一节　质量技术监督民事违法行为及其民事法律责任115

一、民事责任的特征、构成和分类115

二、质量技术监督民事违法行为及其民事责任117

第二节　质量技术监督行政违法行为及其行政法律责任125

一、质量技术监督行政违法行为及其法律责任的概念和特征125

二、质量技术监督行政违法行为及其行政责任126

第三节　质量技术监督刑事法律责任143

第六章　质量技术监督行政执法的内部监督146

第一节　行政执法监督是依法行政的重要保障146

一、行政执法监督概述147

二、违法行政的形式153

第二节　质量技术监督行政执法内部监督的形式161

一、质量技术监督部门内部层级监督161

二、质量技术监督行政复议172

三、行政监察189

四、审计监督198

第三节　质量技术监督行政执法过错责任追究204

一、质量技术监督行政执法过错责任追究概述205

二、追究质量技术监督执法过错责任的范围207

三、行政执法过错责任人的确定211

四、行政执法过错责任追究方式213

五、行政执法过错责任追究程序215

第七章　质量技术监督行政执法的外部监督217

第一节 国家权力机关对行政执法的监督217

第二节　司法机关对行政执法的监督218

一、国家审判机关对行政执法的监督218

二、国家检察机关对行政执法的监督219

第三节　质量技术监督行政诉讼221

一、行政诉讼概述221

二、行政诉讼的原则223

三、行政诉讼的受案范围225

四、行政诉讼管辖229

五、行政诉讼当事人232

六、质量技术监督行政诉讼行政应诉前的准备236

七、审判监督程序238

八、行政诉讼与行政复议的关系239

第四节　质量技术监督行政赔偿240

一、质量技术监督行政赔偿概述240

二、质量技术监督行政赔偿的范围241

三、行政赔偿请求人和行政赔偿义务机关242

四、追偿244

五、行政赔偿的方式和标准244

六、行政赔偿的费用247

第五节 党和社会团体及公民的监督248

一、党的监督248

二、社会团体和有关组织的监督249

三、舆论监督249

四、公民监督249

第八章　加入世界贸易组织后的质量技术监督行政执法251

第一节　行政执法环境的变化251

一、入世主要是行政主体的入世251

二、行政执法观念的转变与更新252

第二节　质量技术监督行政执法与国际接轨253

一、掌握和运用国际规则253

二、行政执法中的国际平等规则255

第三节　质量技术监督行政执法的统一性256

一、WTO对统一性的要求256

二、质量技术监督行政执法与统一性要求的不适应257

三、必须坚持行政执法的统一性261

第四节　质量技术监督行政执法的程序性264

一、质量技术监督行政执法与程序性要求的不相适应之处264

二、建立与WTO规则相适应的行政执法程序观267

第五节　健全质量技术监督行政执法的监督机制269

一、WTO规则对行政执法行为的监督要求269

二、适应WTO规则，健全质量技术监督行政执法的监督机制271

第六节　履行与质量技术监督行政执法有关的服务职能275

一、增强行政执法服务意识是“入世”对行政执法部门的要求275

二、切实履行与质量技术监督行政执法有关的服务职能276

后记281