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认真贯彻实施监督法 推进社会主义民主法治建设（代序）——在十届全国人大常委会第二十三次会议闭幕会上的讲话（摘录）&吴邦国1

第一讲 人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分&杨景宇7

一、权力必须受监督8

二、加强人大监督是坚持和完善党和国家监督体系的重要方面12

三、人大监督要体现自身的特点和发挥自身的优势16

第二讲 监督法的制定过程和指导思想&胡康生21

一、二十年磨一剑21

二、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一29

三、坚持实践、认识、再实践的马克思主义认识论33

第三讲 人大常委会监督的内容和原则&乔晓阳38

一、人大常委会的监督是工作监督和法律监督38

二、人大常委会监督必须坚持党的领导45

三、人大常委会监督必须坚持依法行使监督权49

四、人大常委会监督必须坚持民主集中制，遵循集体行使职权的原则55

五、人大常委会行使监督职权必须坚持接受人民代表大会监督的原则57

六、人大常委会监督必须坚持公开原则58

第四讲 听取和审议“一府两院”专项工作报告&李飞61

一、对“一府两院”工作实施监督是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权61

二、听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大监督的主要形式64

三、听取和审议“一府两院”专项工作报告的基本规范和基本程序73

第五讲 计划和预算监督&沈春耀84

一、计划和预算监督是人大监督的重要方面84

二、计划监督的内容和程序89

三、预算监督的内容和程序96

四、听取和审议审计工作报告105

第六讲 法律法规实施情况的检查&李连宁109

一、执法检查制度的形成和发展109

二、执法检查制度的特征和作用114

三、执法检查工作的组织与实施120

四、执法检查报告的审议和处理126

五、执法检查的后续跟踪128

第七讲 规范性文件的备案审查&张春生132

一、加强法律监督，从制度上维护国家法制的统一133

二、坚持和完善中国特色规范性文件监督制度139

三、决议、决定、命令的备案审查制度143

四、司法解释的备案审查制度149

第八讲 询问和质询&陈斯喜154

一、询问和质询的性质和意义154

二、询问和质询的异同157

三、询问的提出与答复159

四、质询案的提出与答复161

第九讲 特定问题调查&王世瑚170

一、特定问题调查权是国家权力机关的一项重要职权170

二、特定问题调查委员会的组织175

三、特定问题调查委员会的调查权179

四、特定问题调查委员会报告的提出和审议决定182

第十讲 撤职案的审议和决定&许安标185

一、撤职的内涵与意义185

二、撤职适用的对象范围190

三、撤职案的提出、审议与决定194

四、审议决定撤职案必须坚持党管干部原则200

附录203

中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法203

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法（草案）》修改情况的汇报218

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法（草案）》修改情况的汇报228

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会监督法（草案）》审议结果的报告240

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法（草案）》、《中华人民共和国企业破产法（草案）》和《中华人民共和国合伙企业法（修订草案）》修改意见的报告246

中华人民共和国立法法250

全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定274

全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定278

全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定283