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卷上 魏晋南朝地方行政制度1

第一章 行政区划1

上、州郡县2

（一）三国西晋之州郡县3

（1）魏3

（2）蜀4

（3）吴4

（4）西晋5

（二）东晋南朝之州郡县5

（1）侨置与土断6

（2）增置数目12

（3）统辖与领户16

（三）州郡县之等级19

（1）州之等级19

（2）郡之等级20

（3）县之等级21

下、都督区22

（一）三国与西晋都督区25

（甲）魏都督区25

（1）雍凉都督26

（2）荆豫都督26

（3）扬州都督26

（4）青徐都督26

（5）河北都督27

（乙）蜀都督区27

（丙）吴都督区27

（丁）西晋都督区34

（1）豫州都督34

（2）邺城督34

（3）幽州都督34

（4）关中都督34

（5）沔北都督34

（6）荆州都督34

（7）青徐都督34

（8）扬州都督34

（二）东晋都督区36

（1）扬州都督区36

（2）荆州都督区36

（3）江州都督区38

（4）徐州都督区39

（5）豫州都督区40

（6）会稽都督区41

（7）沔中都督区41

（8）益州都督区43

（9）广州都督区44

结论45

（三）宋齐都督区47

（1）扬州都督区47

（2）南徐都督区49

（3）南兖都督区51

（4）徐兖都督区54

（5）青冀都督区56

（6）会稽都督区57

（7）南豫、豫州都督区58

（8）荆州都督区61

（9）湘州都督区62

（10）雍州都督区63

（11）梁秦都督区66

（12）益州都督区67

（13）江州都督区67

（14）郢州都督区70

（15）广州都督区71

附交州都督区72

（四）梁陈都督区72

（1）扬州都督区73

（2）南徐都督区73

（3）南兖都督区74

（4）徐兖都督区74

（5）豫州都督区与司州都督区75

（6）会稽东扬州都督区76

（7）荆州都督区77

（8）湘州都督区78

（9）雍州都督区80

（10）梁秦都督区80

（11）益州都督区81

（12）江州都督区81

（13）郢州都督区82

（14）广州都督区83

（15）新都督区84

第二章 都督与刺史87

（一）都督87

（二）都督与属州刺史之关系103

（三）刺史111

（甲）刺史之官品与军府111

（1）品第111

（2）州军府114

（乙）刺史之职权118

（1）监察、治民与治军118

（2）任用权121

（3）察举权125

（丙）刺史带都郡太守125

（四）都督刺史之资费与部曲129

（1）州府资费129

（2）州府部曲130

第三章 州府僚佐137

上、三国西晋州佐吏137

（一）司隶佐吏137

（二）刺史佐吏139

（甲）上纲：别驾、治中从事139

（乙）门下140

（1）主簿140

（2）功曹书佐、西曹书佐141

（3）录事141

（4）记室书佐141

（5）门亭长防门141

（6）帐下都督142

（丙）分职诸曹及其他142

（丁）部郡从事145

下、东晋南朝州府僚佐151

州府僚佐总论151

（一）州佐吏155

州佐吏组织概况155

（甲）上纲：别驾从事、治中从事156

（乙）门下164

（1）主簿164

（2）西曹书佐167

（3）门下170

（4）录事170

（5）省事170

（6）记室、书佐170

（7）朝直170

（8）干170

（9）门亭长170

（10）斋帅171

（11）麾下都督171

（丙）其他诸从事171

（1）祭酒从事171

（2）议曹从事史173

（3）文学从事174

（4）部传从事174

（5）扬州都部从事174

（二）府僚佐175

府僚佐组织概况175

（甲）上佐：长史、司马 附咨议参军并论行事183

（1）长史184

（2）司马190

（3）咨议参军192

（4）行事193

（乙）分职诸曹197

（1）录事参军、中录事参军198

（2）记室参军、中记室参军199

（3）功曹参军201

（4）都曹参军201

（5）户曹参军201

（6）仓曹参军202

（7）中兵参军、中直兵参军202

（8）外兵参军204

（9）骑兵参军205

（10）铠曹参军205

（11）城局参军205

（12）法曹参军205

（13）长流参军206

（14）刑狱参军206

（15）贼曹参军206

（16）墨曹参军207

（17）禁防参军207

（18）田曹参军207

（19）水曹参军207

（20）集曹参军207

（21）右户参军207

（22）不署曹诸参军207

（23）督护208

（丙）阁内与典签211

（1）府功曹史211

（2）府主簿212

（3）东西阁祭酒、东西曹据213

（4）舍人213

（5）府录事214

（6）参军督护、功曹督护214

（7）防阁将军214

（8）白直队主、夹毂队主215

（9）典签帅215

第四章 郡府组织上—郡国长官225

（一）郡守国相内史制度述略225

（二）郡守加将军、都督、持节与置府231

（1）加将军及护军231

（2）加督236

（3）加节240

（4）置军府241

（三）双头郡太守247

第五章 郡府组织下—郡国佐吏263

上、三国西晋郡府佐吏263

郡府佐吏组织概况263

（一）佐官268

（1）丞、长史268

（2）司马268

（二）属吏269

（甲）纲纪270

（1）功曹史270

（2）五官掾273

（乙）门下273

（1）主簿274

（2）主记室掾、史275

（3）录事、录事史275

（4）门下通事276

（5）门下督、帐下督276

（6）门下贼曹276

（7）府门亭长276

（8）门下掾史276

（9）门下书佐276

（10）门下循行276

（11）门下干276

（12）门下小史277

（13）诸阁祭酒及议曹祭酒、诸曹掾等279

（丙）分职诸曹279

（1）户曹280

（2）田曹、部劝农281

（3）仓曹281

（4）金曹、市吏281

（5）水曹、都水281

（6）作部吏、监牧吏、酒官281

（7）车曹282

（8）河桥掾282

（9）贼曹282

（10）决曹、法曹、墨曹282

（11）兵曹283

（12）铠曹283

（13）塞曹283

（14）武猛掾史等283

（15）客曹283

（16）科曹283

（17）中部掾283

（18）诸散吏283

（丁）学官284

（戊）诸督将284

（已）监察——督邮285

（庚）上计吏288

附 流沙坠简中所见之诸掾属292

下、东晋南朝郡府僚佐298

（一）郡佐吏299

（1）丞300

（2）功曹、西曹302

（3）五官掾303

（4）主簿305

（5）主记史306

（6）录事307

（7）省事307

（8）府门亭长307

（9）书佐307

（10）干307

（11）小史307

（12）议曹掾308

（13）诸列曹308

（14）都督308

（15）督邮、部传309

（16）上计吏309

（二）府僚佐310

（1）长史311

（2）司马312

（3）功曹312

（4）主簿312

（5）录事312

（6）诸参军、行参军、参军督护313

（7）督护314

（8）防郡队主314

（9）典签314

第六章 县府组织317

上、县长官317

（一）令长名号317

（二）令长之职权与地位324

（1）职权综论324

（2）决狱权326

（3）兵权与加将军328

（4）品位329

中、县佐吏332

（一）上佐333

（1）丞与狱丞333

（2）尉335

（3）方略吏337

（4）关谷塞道诸尉337

（二）属吏337

（甲）纲纪337

（1）功曹337

（2）廷掾339

（乙）门下339

（1）主簿339

（2）录事史339

（3）主记室史339

（4）门下史339

（5）门下书佐339

（6）门下干339

（7）门下游徼340

（8）门亭长340

（9）门下议生340

（10）门下循行340

（11）门下小史340

（丙）分职诸曹340

（1）户曹340

（2）法曹341

（3）金曹341

（4）仓曹、仓督监341

（5）贼曹341

（6）兵曹341

（7）吏曹342

（8）狱小史、狱门亭长342

（9）都亭长342

（10）驿吏342

（11）其他诸小吏342

（12）劝农342

（13）校官掾343

（三）参军343

下、乡里及乡里吏344

（一）乡及乡吏344

（二）亭及亭吏346

（三）里、伍、村、路347

第七章 州郡察举与地方学官351

上、州郡察举351

（二）州举秀才351

（二）郡察孝廉360

（三）其他364

下、地方学官365

（一）州学官365

（二）郡学官368

（三）县校官370

第八章 任用杂考373

（一）任用种类373

（1）监373

（2）行375

（3）领、带376

（4）督护与试守379

（5）领校379

（三）任期与世袭379

（三）籍贯382

（四）田秩、资给及其他386

（1）公田与禄田388

（2）资给391

（3）送迎钱393

（五）上纲多用世族397

第九章 官佐品班表404

（一）魏代州郡县官品表404

（二）晋代州郡县官品表405

（三）宋代州郡县官品表406

（四）梁代州佐吏班品表407

（五）陈代州郡县官品表411

卷下 北朝地方行政制度413

第一章 五胡诸国地方行政制度述略413

第二章 州郡县与都督总管区419

（一）州郡县419

（甲）司州建置420

（乙）州郡县425

（二）魏齐都督区436

（甲）北魏都督区436

（1）关右都督区439

（2）统万夏州都督区441

（3）河西凉州都督区442

（4）豫州都督区442

（5）青齐都督区443

（6）徐州都督区443

（7）荆州都督区444

（8）淮南都督区445

（9）冀定都督区445

（10）恒州都督区446

（11）北边诸镇都督区447

（乙）东魏北齐都督区448

（三）北周总管区450

（1）秦州府451

（2）河州、洮州府452

（3）宕州府452

（4）扶州府453

（5）廓州府453

（6）凉州府453

（7）泾州府454

（8）宁州府455

（9）原州府456

（10）灵州府456

（11）延州府456

（12）夏州府457

（13）蒲州、同州府458

（14）玉壁、勋州府460

（15）晋州府462

（16）汾州府462

（17）石州府462

（18）并州府463

（19）北朔州府463

（20）梁州府463

（21）金州府465

（22）益州府466

（23）利州府468

（24）隆州府469

（25）潼州府469

（26）泸州府470

（27）西宁州府470

（28）信州府471

（29）荆州府471

（30）襄州府475

（31）江陵府478

（32）安（郧）州府478

（33）黄州府482

（34）陕州、宜阳府483

（35）中州、崇德府484

（36）河阳府486

（37）相州府487

（38）定州府488

（39）幽州府488

（40）郑州府489

（41）豫州府489

（42）司州府490

（43）西兖州府490

（44）南兖（亳）州府490

（45）青州府491

（46）徐州府491

（47）仁州府493

（48）扬州府493

（49）吴州府494

结论496

北周总管府置废及管区演变表496

第三章 都督总管与刺史505

（一）州刺史505

（1）刺史之员额与官品505

（2）行政守则与一般职掌509

（3）加将军与军府513

（4）对于州府佐吏之任用权514

（5）对于郡县行政之控制权516

（6）察举权517

（二）持节与加督518

（1）持节加督之方式518

（2）督本州520

（3）兼督他州522

（4）当州都督与督府525

（三）北周总管529

（1）总管制度及其辖区皆较稳定530

（2）总管控制力之加强530

（3）总管不一定由刺史兼充532

（4）总管府534

（5）使持节534

附记535

第四章 州府僚佐537

上、北魏州府僚佐537

（一）州佐吏541

（甲）上纲：别驾从事史、治中从事史543

（乙）门下549

（1）主簿549

（2）西曹书佐553

（3）录事554

（4）省事554

（5）门下督554

（6）记室从事554

（丙）其他分职诸从事554

（1）户曹从事554

（2）租曹从事554

（3）市令554

（4）法曹从事555

（5）武猛从事555

（6）驿逻津邮诸吏555

（7）月令555

（8）医药吏556

（9）祭酒从事556

（10）议曹从事556

（11）部郡从事556

（12）学官与僧官556

（二）府僚佐557

（甲）上佐：长史、司马、咨议参军560

（乙）分职诸曹参军与门下诸吏566

（1）录事参军566

（2）记室参军567

（3）功曹参军567

（4）户曹参军567

（5）仓曹参军567

（6）中兵参军568

（7）外兵参军568

（8）骑兵参军568

（9）铠曹参军569

（10）城局参军569

（11）长流参军569

（12）刑狱参军570

（13）法曹行参军570

（14）默曹参军571

（15）士曹参军571

（16）田曹参军571

（17）水曹参军572

（18）集曹参军572

（19）不署曹诸参军572

（20）府功曹史572

（21）府主簿572

（22）典签573

（23）开府以上之特置府佐574

（丙）诸督将575

（1）防城都督575

（2）都督、统军577

（3）帐内诸军将578

（三）州府僚佐总论578

中、北齐州府僚佐585

（一）司州佐吏585

（二）诸州僚佐590

下、北周州佐与总管府佐595

（一）州佐吏596

（二）总管府僚佐599

（1）长史600

（2）司马601

（3）司录601

（4）记室601

（5）中郎601

（6）列曹参军602

（7）主簿602

第五章 郡府组织603

（一）郡长官603

（甲）郡守总论603

（乙）重要行政权力606

（1）对于本府官吏之任用权606

（2）对于属县行政之控制权607

（丙）加将军、持节、都督、领部曲镇戍607

（1）加将军608

（2）加节608

（3）加都督609

（4）统部曲610

（5）带镇戍610

（二）郡佐吏612

（甲）北魏前期郡佐吏612

（1）郡丞613

（2）功曹613

（3）通事613

（4）主簿613

（乙）北魏后期郡佐吏613

（1）丞616

（2）功曹616

（3）中正617

（4）主簿617

（5）五官617

（6）省事、录事618

（7）列曹掾618

（8）诸县督护618

（9）防城都督618

（丙）北齐郡佐吏620

（丁）周郡佐吏623

（1）丞623

（2）功曹623

（3）主簿623

（4）五官623

第六章 县府组织625

（一）县长官625

（二）县佐吏630

（甲）魏县佐吏630

（乙）北齐县佐吏635

（丙）周县佐吏636

（1）丞636

（2）主簿636

（3）法曹637

（4）博士637

第七章 州都与郡县中正639

（一）州都与郡县中正639

（1）州都639

（2）郡中正641

（3）县中正642

（二）中央之州郡县中正643

（三）州都郡县中正与中央中正之比较650

第八章 州郡察举653

（一）秀孝察举与策试653

（二）秀才除官660

（1）除中书博士例661

（2）除太学博士例662

（3）除著作佐郎例663

（4）除奉朝请例664

（5）除员外散骑侍郎例665

（6）除州府佐例665

（7）杂除例666

（三）孝廉除官668

（四）其他察举669

第九章 地方学官与僧官671

（一）学官671

（二）僧官676

第十章 党里邻三长681

第十一章 北魏军镇691

上 军镇名称及其分布691

（一）六镇及其以南以东诸镇692

北边六镇—沃野、怀朔、武川、抚冥、柔玄、怀荒692

赤城706

御夷707

昌平710

崎城710

北平710

和龙711

云中712

善无713

平城713

灵丘713

广昌714

（二）河东河北诸镇714

九原714

离石714

吐京715

柏壁715

绛城716

蒲坂716

稷山716

龙门716

虏口716

广阿717

乐陵717

平原717

枋头719

河内720

（三）黄河以西，南至隆城西至焉耆诸镇721

统万721

高平722

长安723

杏城725

李润726

三堡726

安人727

石龟727

三县727

安定727

雍城728

长蛇728

汧城729

上邽729

陇西729

仇池729

武都731

骆谷731

葭芦733

武兴734

隆城735

薄骨律735

宏静736

榆中736

枹罕736

鄯善737

凉州（姑臧）737

敦煌739

晋昌739

焉耆740

（四）河南诸镇740

虎牢740

洛城742

陕城742

大谷742

襄城743

鲁阳743

马圈743

新野744

沘阳744

下溠744

梁国744

瑕丘744

盘阳745

东阳745

临济746

东莱746

悬瓠747

彭城748

谷阳748

宿预748

汝阴749

梁城749

郯城749

团城750

临海750

（五）地望无考诸镇750

明垒750

瓦城751

固州751

抚宜751

金门751

贺侯延751

永固751

北魏军镇置废表753

下 镇之种类、地位与镇府组织763

（一）镇之种类及其统辖情形763

（1）不设州郡县地区之镇763

（2）与州郡并置且同治所之镇765

（3）参间于州郡区域内自统面积土地与人民而无州郡与之同治之镇766

（二）镇之地位774

（三）镇府组织783

（1）都大将784

（2）副将788

（3）监军788

（4）长史789

（5）司马789

（6）录事参军789

（7）功曹史789

（8）省事789

（9）户曹史789

（10）狱队尉790

（11）门士790

（12）外兵使790

（13）函使790

（14）统军、别将790

（15）军主790

（16）队主790

（17）军将791

（18）戍将791

约论794

第十二章 魏末北齐地方行台799

（一）行台制度800

（二）北魏末年行台区806

（1）关西行台806

（2）并州北道行台807

（3）晋州行台808

（4）冀相定等州河北行台808

（5）荆州行台809

（6）豫州行台809

（7）徐州行台809

（三）东魏北齐行台区810

（1）并州大行台811

（2）朔州行台811

（3）晋州行台811

（4）建州行台812

（5）定州北道行台812

（6）幽州东北道行台812

（7）河阳行台812

（8）豫州行台814

（9）徐州东南道行台814

（10）扬州行台815

第十三章 诸部护军817

（一）名称及其分布818

（1）抚夷819

（2）安夷819

（3）略阳820

（4）三原820

（5）铜官820

（6）土门821

（7）宜君821

（8）冯翊821

（9）安定822

（10）温秀822

（11）宁夷822

（12）泥阳823

（13）惠涉823

（14）长城823

（15）离石823

（16）三城823

（17）吐京824

（18）阳曲824

（19）秀容824

（20）匈奴825

（21）乌丸825

（22）辽东825

（23）云中825

（24）袍罕826

（25）大夏826

（26）勇士826

（27）武街827

（28）石门827

（29）侯和827

（30）漒川827

（31）甘松827

（32）邯川828

（33）狄道828

（34）宣威828

（35）中田828

（36）弱水829

（37）敦煌829

（38）骍马829

（39）玉门829

（40）宁戎829

（41）北部829

（42）都营829

（43）抚夷（另一）829

（二）职掌与佐吏830

第十四章 领民酋长837

第十五章 任用杂考853

（一）任用种类853

（1）行853

（2）试守855

（3）带与督护855

（4）治857

（二）任迁途径857

（1）县令858

（2）郡守858

（3）州刺史859

（三）任期与世袭860

（四）用人、籍贯及其他限制862

（1）用人862

（2）籍贯863

（3）其他限制866

（五）考绩867

（1）州郡县节级呈列867

（2）遣使巡行867

（3）秘密侦察868

（4）奖民告讦869

（六）俸禄与干力870

（七）上纲多用世族878

（八）韩信传「推择为吏」解879

附陈槃：「推择为吏」补义882

第十六章 官佐品阶表886

（一）魏孝文帝第一次职品令所见司州代郡官佐品阶表886

（二）魏孝文帝太和二十三年颁职品令所见州郡县官佐品阶表887

（三）北魏后期将军及其府佐品阶表888

（四）北齐州郡县官佐品阶表890

（五）北周诸州官佐命数表892

（六）北周郡县军戍官佐命数表893

约论895