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一、劳动关系1

（一）劳动合同3

1．旅行社劳动用工管理3

（1）应依法签订劳动合同3

（2）未订立劳动合同的3

（3）加强管理3

（4）合同期限、文本3

（5）按规定支付工资4

（6）缴纳保险4

（7）应当签订劳务协议、劳动合同4

（8）申请导游证4

（9）未签合同处罚5

（10）招用尚未解除劳动合同的导游员5

（11）职工举报5

（12）罚款5

（13）清理规范6

（二）北京市和谐劳动关系单位、和谐劳动关系工业园区申报评审6

1．适用范围6

2．设立评审委员会6

3．评审职责分工6

4．评审工作的原则7

5．申报及复验事项8

（1）程序8

（2）申报北京市和谐劳动关系单位应报送的材料8

（3）申报北京市和谐劳动关系工业园区应报送的材料9

（4）复验事项9

6．评审程序9

7．表彰激励10

8．撤销条件、程序11

9．评审时间11

10．评审工作的档案管理11

11．负责解释12

12．执行时间12

二、就业管理13

（一）就业管理与服务15

1．农村劳动力转移就业管理15

（1）执行时间15

（2）2006年7月1日前办理求职登记或招聘备案手续的15

（3）依据16

（4）人员范围16

（5）转移就业范围16

（6）各部门职责16

（7）申领《北京市农村劳动力转移就业证》17

（8）办理求职登记需提交的材料17

（9）发放《转移就业证》，建立《转移就业档案》18

（10）优惠政策18

（11）求职登记应履行的义务18

（12）办理转移就业登记19

（13）办理转移就业登记需提交的材料19

（14）乡镇社会保障事务所对材料进行审核20

（15）进行求职登记的人员类别20

（16）对就业状态实行分类管理20

（17）实施动态管理主要内容21

（18）加强转移就业基础管理工作21

（19）人户分离的动态管理22

（20）有效凭证22

（21）《转移就业证》、《转移就业档案》的印发、管理23

（22）个人编号规则23

（23）《转移就业档案》记录保存的材料23

（24）迁往本乡镇其他行政村的24

（25）《转移就业证》年度核验24

（26）不纳入转移就业管理的情形24

（27）完善职业介绍服务功能25

（28）加强职业指导工作25

（29）对农村劳动力进行培训、考核，推荐就业26

（30）加强管理26

（31）实现转移就业信息共享26

（32）造成不良影响和损失追究有关人员责任27

（33）解释部门27

2．街道、社会保障事务27

（1）指导原则和工作目标27

（2）评估标准28

（3）评估机构29

（4）评估办法30

（5）北京市街道、社会保障事务所评估标准33

（二）促进再就业政策45

1．城镇失业人员灵活就业社会保险补贴45

（1）依据45

（2）适用人员45

（3）可申请灵活就业社会保险补贴人员45

（4）灵活就业社会保险补贴期限45

（5）灵活就业社会保险补贴标准46

（6）申请审批程序46

（7）享受补贴，按规定缴费47

（8）存档费47

（9）报告工作情况47

（10）停止社会保险补贴的情形47

（11）停止社会保险补贴的批准48

（12）享受过社会保险补贴的48

（13）社会保险补贴的审核、划拨48

（14）工作情况的记录49

（15）工作人员骗取社会保险补贴的49

（16）骗取社会保险补贴的49

（17）加强灵活就业宣传力度49

（18）加强监督检查50

（19）执行时间50

2．促进高失业率地区失业人员就业50

（1）高失业率地区定义50

（2）提高专项补助比例51

（3）鼓励失业人员跨地区就业51

（4）调整再就业培训经费负担比例51

（5）监督检查52

（6）批准享受扶持政策的区县52

（7）结合城市功能定位和经济发展要求52

（8）执行时间53

3．用人单位招用本市农村就业困难人员岗位补贴53

（1）依据53

（2）企业范围53

（3）人员范围53

（4）补贴标准54

（5）需提交的确认材料54

（6）备案55

（7）先招用、后补贴55

（8）用人单位申请岗位补贴需提交的材料55

（9）上报市劳动和社会保障局需提交的材料56

（10）资金拨付56

（11）严格履行劳动合同57

（12）加强政策指导57

（13）加强基础管理57

（14）监督检查57

（15）解释部门58

（16）执行时间58

4．鼓励用人单位招用失业人员58

（1）依据58

（2）适用范围58

（3）社会保险补贴、岗位补贴58

（4）需符合的条件59

（5）社会保险费计算标准60

（6）缴费、补贴办法60

（7）安置、拨付办法60

（8）首次申请需提交的材料61

（9）再次申请需提交的材料62

（10）审核、申报62

（11）用人单位申请62

（12）岗位补贴用途63

（13）按劳动合同规定执行63

（14）加强政策指导，严格审核材料63

（15）监督、检查63

（16）滥用职权，依法处理63

（17）执行时间63

5．小额担保贷款64

（1）小额担保贷款工作考核办法64

6．再就业优惠证使用管理办法73

（1）依据73

（2）适用范围73

（3）监制74

（4）统一办理、免费发放74

（5）建立信息管理系统74

（6）采用实名制和保管方式74

（7）领取手续74

（8）其他人员领取程序75

（9）个体经营人员申请享受优惠政策需出示《再就业优惠证》75

（10）签字、加盖印章76

（11）统一编号76

（12）实行年度注册76

（13）注销77

（14）不得涂改、撕页、转借，遗失不补77

（15）适时检查78

（16）接受社会监督，加强管理78

（17）适用区域78

（18）解释部门78

（19）执行时间78

7．鼓励城镇就业困难人员自谋职业（自主创业）79

（1）依据79

（2）申请条件79

（3）不再享受自谋职业（自主创业）社会保险补贴的80

（4）补贴标准80

（5）补贴期限81

（6）申请审批程序81

（7）存档费82

（8）缴纳社会保险费82

（9）停止社会保险补贴83

（10）批复、审核83

（11）批准、备案84

（12）造成损失的84

（13）骗取补贴的84

（14）宣传85

（15）加强就业服务85

（16）监督、检查85

（17）执行时间85

（18）2006年4月30日前享受自谋职业社会保险费补助的86

（19）解释部门86

8．促进下岗职工、失业人员再就业86

（1）社会保险补助政策衔接86

（三）劳动力市场管理87

1．北京市职业介绍机构管理监督暂行办法87

（1）依据87

（2）范围87

（3）负责部门87

（4）建档登记87

（5）延长、变更《许可证》88

（6）《许可证》遗失或损毁88

（7）申请注销、暂停《许可证》88

（8）专职工作人员要求89

（9）登记、报送89

（10）经营场所需公开内容89

（11）对经营场所的要求89

（12）对供求信息的要求89

（13）核验证明材料90

（14）延时服务或中长期会员服务90

（15）服务收费原则91

（16）组织职业招聘洽谈会91

（17）发布广告91

（18）开展合作服务91

（19）日常监督检查和巡视92

（20）每年至少应开展两次监督检查92

（21）多种方式实施监督检查92

（22）发现违法违规的93

（23）建立日常监督管理档案93

（24）向社会公布93

（25）建立例会制度93

（26）实行年审94

（27）年审应提交的材料94

（28）报送年审材料94

（29）年审结果94

（30）暂缓、不予通过年审94

（31）未能按期上报年审材料95

（32）注销《许可证》95

（33）结果发布95

（34）解释部门95

（35）执行时间95

三、技能培训与鉴定97

（一）技能培训99

1．国家统考职业培训99

（1）申请国家统考职业培训的范围99

（2）工作内容及职责99

（3）新申请机构需提交的材料和申报程序99

（4）已具有《民办学校办学许可证》的培训学校，需提交的材料和申报程序101

（5）已具有国家统考职业培训资格的学校，重新认定需提交的材料和程序103

（6）有关工作注意事项104

2．外来农民工职业技能培训106

（1）提高认识，切实做好外来农民工职业培训工作106

（2）享受培训补贴的人员范围106

（3）培训机构的资质和条件107

（4）培训的组织与实施107

（5）职业培训补贴108

（6）职业培训补贴资金的申报、批复程序109

（7）监督检查110

四、工资（报酬）与福利113

（一）工资总额及工资支付115

1．2006年最低工资标准115

（1）最低工资标准115

（2）不作为最低工资标准的组成部分115

（3）非全日制最低工资标准115

（4）适用范围115

（5）执行时间115

2．2005年职工年平均工资116

（二）工资宏观调控政策116

1．2006年企业工资指导线116

（1）2006年实施企业工资指导线的要求116

（2）《北京市2005年企业人工成本状况》、《部分职位工资指导价位》119

（3）执行时间140

（4）适用于中央在京企业140

（三）福利、补贴140

1．调整煤矿井下艰苦岗位津贴140

（1）北京地区煤矿井下艰苦岗位津贴的种类和标准141

（2）煤矿井下艰苦岗位津贴的资金来源141

2．城镇登记失业人员自采暖补贴142

（1）补贴对象142

（2）补贴标准143

（3）申请审批程序143

（4）补贴发放程序144

（5）要求145

（6）社区管理的企业退休人员申领住宅清洁能源分户自采暖补贴的实施意见146

五、养老保险151

（一）企业城镇劳动者153

1．基本养老保险规定153

（1）依据153

（2）范围153

（3）原则153

（4）市、区（县）劳动保障行政部门职责153

（5）财政部门、审计机关职责154

（6）北京市社会保险监督委员会职责154

（7）做好企业退休人员社会化管理154

（8）建立企业年金154

（9）养老保险基金的构成154

（10）实行收支两条线管理155

（11）应按时、足额缴纳155

（12）职工缴费工资基数、缴纳比例155

（13）企业缴费工资基数、缴纳比例156

（14）其他人员缴费工资基数、缴纳比例156

（15）建立缴费记录156

（16）公布上年度缴费情况156

（17）建立个人账户157

（18）个人账户构成，利息计算157

（19）个人账户用途158

（20）被保险人流动的158

（21）基本养老保险待遇158

（22）领取基本养老金条件158

（23）1998年7月1日以后参加工作的养老金组成159

（24）1998年6月30日以前参加工作的养老金组成159

（25）缴费年限不满15年的160

（26）2005年12月31日前已经离退休的人员160

（27）丧葬补助费、直系亲属救济费160

（28）基本养老金最低标准160

（29）基本养老金调整制度160

（30）不参加或不按时足额缴纳的161

（31）骗取基本养老保险基金的161

（32）工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守161

（33）调整时间161

（34）缴费基数逐步调整161

（35）缴费年限163

（36）自收自支事业单位及其工作人员163

（37）执行时间163

（二）企业年金164

1．范围164

2．报送企业年金方案164

3．企业年金中止或恢复缴费的164

4．选择企业年金基金管理机构165

5．已进行企业年金试点、建立企业补充养老保险制度的165

6．执行时间166

7．基金管理合同备案166

（1）企业年金方案和基金管理合同备案的报送166

（2）企业年金方案和基金管理合同备案的材料167

（3）企业年金方案和基金管理合同备案的受理168

（4）企业年金方案和基金管理合同备案的监管169

（5）执行时间170

（三）2006年调整养老金170

1．2006年调整企业退休人员基本养老金170

（1）调整基本养老金的时间170

（2）退休人员基本养老金调整办法170

（3）高级技术人员等171

（4）军转干部172

（5）原工商业者172

（6）建国前老工人172

（7）生产服务合作总社系统社员职工173

（8）中央转制单位173

（9）解释部门173

2．2006年调整基本养老金最低标准174

（1）调整标准174

（2）基本养老金最低标准174

（3）参加基本养老保险费社会统筹单位费用列支174

（4）执行时间174

六、失业保险177

（一）失业保险待遇179

1．失业保险金发放标准的调整179

（1）调整标准179

（2）农民合同制工人一次性生活补助费179

（3）执行时间179

（4）2006年7月1日前领取了一次性失业保险金的180

（5）做好宣传、核定工作180

七、医疗保险181

（一）医疗保险待遇183

1．残疾军人医疗保障183

（1）残疾军人参加基本医疗保险183

（2）享受医疗补助待遇183

（3）报销范围183

（4）报销比例183

（5）按属地原则参保184

（6）享受公费医疗的184

（7）在乡残疾军人184

（8）旧伤复发185

（9）有关部门密切配合185

（10）执行时间185

2．肝移植术后抗排异治疗、造血干细胞移植医疗费用报销185

（1）抗排异治疗费用186

（2）造血干细胞移植费用186

（3）医疗机构管理187

（4）享受公费医疗人员187

（5）实施时间187

（二）补充医疗保险188

1．退休人员统一补充医疗保险188

（1）依据188

（2）享受范围188

（3）个人按比例负担的医疗费188

（4）经办工作管理188

（5）退休人员享受原单位补充医疗保险情况189

（6）个人账户划入办法189

（7）调整本单位报销办法190

（8）实施时间190

（三）医疗管理190

1．辐照血及小包装血血站供应价格190

（1）辐照血190

（2）小包装血液供应价格191

（3）执行时间191

2．腹股沟疝、股疝手术治疗191

（1）采取按规定病种费用支付额后付制的结算方式191

（2）检查治疗及药品不受支付范围限制192

（3）发生医疗事故的自选承担192

（4）原试行办法废止192

（5）限定病种192

（6）实施单侧手术治疗的费用支付额192

（7）实施双侧手术治疗的费用支付额193

（8）腹股沟疝、股疝病种费用支付额包含费用193

（9）不列入病种费用支付额的医疗服务费用193

（10）不列入单病种管理范围194

3．临床用血收费标准194

（1）依据194

（2）包括范围195

（3）全血全国统一价195

（4）手工分红细胞悬液、手工分浓缩血小板、手工分冰冻血浆和机采血小板供应价格195

（5）经过滤除白细胞的红细胞悬液195

（6）其他血液项目价格195

（7）临床用血收费196

（8）严格执行规定196

（9）新增备注项目和收费标准196

（10）执行时间197

4．未评定级别的定点医疗机构如何使用限医院级别的药品197

5．异地安置人员在安置地就医发生的药品费用医疗保险基金应如何支付197

6．药品说明书适应症中有“转移性××癌”的，医疗保险基金应如何支付其费用197

7．用于冲洗目的的盐水198

8．超出药品说明书范围的用法、用量及适应症用药198

9．报道、试用于等描述的适应症不纳入支付范围198

10．说明书中有“等”、“如”字样的198

11．医用自动输氧器（静输氧）等同类功效耗材198

12．器官、组织移植可纳入支付范围的199

13．医疗保险医疗费用审核结算操作流程201

（1）定点医疗机构201

（2）医保经办机构203

（3）审核时发现“双超”数据204

（4）疑似重复交易数据204

（5）急诊留观期间跨年度或住院跨年度204

14．基本医疗保险定点医疗机构205

（1）认定范围205

（2）认定原则和工作程序205

（3）认定条件205

（4）对初审工作的要求206

（四）医疗保险日常管理207

1．基本医疗保险定点医疗机构207

（1）社区卫生服务机构207

八、工伤保险211

（一）工伤认定213

1．事业单位、民间非营利组织213

（1）参保企业范围213

（2）办理相关手续时间213

（3）2005年12月29日前发生工伤的213

（4）工伤待遇转由工伤保险基金支付的214

（5）发生争议的214

（6）参保人员范围214

（7）事业单位、民间非营利组织工伤保险缴费费率215

（8）缴费经办机构215

（9）发生工伤、职业病的215

（10）本规定实施前认定工伤的215

（11）办理定期待遇转移支付的登记手续216

（二）工伤保险待遇216

1．关于建筑企业农民工参加工伤保险216

（1）享受人员范围216

（2）享受待遇216

（3 ）工伤保险期限218

（4）已办理工伤保险的218

（5）办理手续时应提交的材料218

（6）规定限额以下的218

（7）总承包单位汇总信息219

（8）发生工伤的219

（9）参保后需公示219

（10）不按规定缴费220

（11）实施监察220

（12）注册地在外地的施工企业220

（13）执行时间220

（14）总承包单位统一代缴221

（15）签订《关于代缴农民工工伤保险费的协议》221

（16）保险费应单独列支221

（17）保险费预提222

（18）办理缴费所需材料222

（19）向分包企业发给《社会保险登记证》的复印件222

（20）人员名册增减222

（21）建设行政主管部门审核223

（22）《建设项目农民工工伤保险公示》标牌223

（23）缴费机构223

（24）办理延期竣工与有保修、维修期手续的224

（25）申请认定时所需材料224

（26）审核与报销224

（27）伤残一至四级225

（28）因工死亡225

（29）伤残五至十级226

（30）终止或解除劳动关系226

（31）《通知》实施前已开工227

（32）信息共享227

2．待遇调整228

（1）调整范围228

（2）调整标准228

（3）费用渠道228

（4）伤残津贴标准229

（5）执行时间229

（三）参统范围229

1．关于建筑企业农民工参加工伤保险229

（1）参保范围229

（2）缴费230

2．费率调整231

（1）调整范围231

（2）调整办法231

（3）调整时间232

九、农村社会养老保险233

（一）适用范围235

（二）农保基金235

（三）保费缴纳235

（四）财政补贴236

（五）个人账户237

（六）养老金给付237

（七）待遇调整238

（八）保险关系的转移和衔接238

（九）其它239

十、生育保险245

（一）参统范围与缴费247

1．参保、缴费范围247

2．生育保险待遇247

（1）生育津贴247

（2）终止妊娠的247

（3）现金结算的医疗费用248

（4）实施计划生育手术的248

（5）需出具的证件、证明248

（6）未按规定参保的248

（7）计划生育手术医疗费用249

（8）未纳入生育保险范围的249

（9）对部分支付项目和标准进行调整249

（10）提高部分医疗费用支付标准250

（11）增加部分按项目支付范围250

（12）细化部分支付项目和标准250

十一、社会保险基金管理253

（一）申报缴纳社会保险费255

1．基本医疗保险255

（1）加强医疗保险缴费工资基数管理255

（2）修改缴费工资应提供的材料256

（3）2006年度缴费工资基数与社会保险待遇给付有关问题257

（二）社会保险基金监督管理258

1．区分举报内容是否涉及举报人258

2．应终止稽核执行的258

3．增加办结程序259

4．被稽核单位拒不整改的259

5．将案件移送用工所在地进行处理260

6．冒领、骗取社会保险待遇的260

7．停止办理跨区（县）转移手续260

8．加强稽核队伍建设260

十二、劳动事务管理263

（一）知青与调配265

1．调配偶来京265

（1）调配偶来京工作办理条件规定265

2．调子女来京265

（1）不得办理配偶或子女单调进京265

（2）距法定退休年龄不满一年的265

（3）审批时限266

（4）按本通知执行266

（5）执行时间266

十三、劳动保障监察与仲裁267

（一）劳动保障监察269

1．用人单位重大劳动保障违法行为社会公布暂行规定269

（1）依据269

（2）公布制度269

（3）有下列情形的向社会公布269

（4）公布的内容包括270

（5）公布内容的准确性270

（6）公布方式270

（7）未公布的271

（8）填报271

（9）严格依照规定271

（10）报送企业不良行为记录271

（11）履行时间272

2．对用人单位劳动保障情况书面审查管理办法272

（1）依据272

（2）书面材料审查272

（3）适用范围272

（4）书面审查办法273

（5）组织实施273

（6）审查内容273

（7）用人单位按要求接受审查274

（8）分两个阶段进行274

（9）用人单位应提交材料274

（10）完成审查时间275

（11）发现违反劳动保障法律、法规和规章的275

（12）给予行政处罚275

（13）建立审查数据库276

（14）对劳动保障监察人员的举报276

（15）履行时间276

十四、办事指南277

（一）劳动关系279

1．集体合同报送程序279

2．集体合同备案程序280

3．区域行业集体合同备案281

（二）职业介绍281

1．代表机构办理外国人及台港澳人员就业证相关事宜281

2．就业证延期所需材料283

3．企业办理外籍人员就业许可相关事宜284

4．企业办理台港澳人员就业证有关事宜286

5．企业办理外籍人员就业证相关事宜288

6．外国人、台港澳人员在北京工作申办变更职务、变更单位有关手续290

7．外国人、台港澳人员在北京工作变更单位名称、证件号码、住址以及遗失补办、注销或迁移有关手续292

8．代办个人参加养老保险服务程序294

9．集体委托存档服务程序295

10．职工个人委托保存档案服务程序296

11．用人单位招聘程序300

12．人事档案与社会保险服务程序302

13．职业介绍服务程序302

（三）职业技能鉴定304

1．全国统考职业技能鉴定组织程序304

2．秘书职业全国统一鉴定介绍304

3．营销师（推销员）职业全国统一鉴定介绍309

（四）劳动就业服务314

1．就业特困人员的认定程序314

2．申请社会保险补助费公示315

3．城镇就业困难人员自谋职业（自主创业）社会保险补贴审批公示316

4．申请社区公益性就业组织安置就业特困人员专项补助经费公示318

5．申请劳务派遣组织营业税等额补助公示320

6．申请岗位补贴公示321

7．开办社区公益性就业组织公示323

8．开办劳务派遣机构公示325

（五）劳动和社会保障监察327

1．行政处罚程序327

十五、北京市各区县劳动和社会保障局联系电话、地址、邮编331

（一）北京市劳动和社会保障局各机构地址及联系电话333

（二）东城区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话334

（三）西城区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话336

（四）宣武区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话337

（五）崇文区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话339

（六）朝阳区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话340

（七）海淀区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话342

（八）丰台区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话344

（九）石景山区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话346

（十）门头沟区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话347

（十一）房山区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话349

（十二）通州区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话351

（十三）顺义区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话352

（十四）大兴区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话354

（十五）昌平区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话356

（十六）怀柔区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话357

（十七）密云县劳动和社会保障局各机构地址及联系电话359

（十八）平谷区劳动和社会保障局各机构地址及联系电话361

（十九）延庆县劳动和社会保障局各机构地址及联系电话362

（二十）北京市经济技术开发区人事和劳动保障局各机构地址及联系电话364

十六、基本医疗保险定点医疗机构名单365

（一）北京市基本医疗保险定点医疗机构（综合）名单367

（二）北京市基本医疗保险定点医疗机构（中医）名单433

（三）北京市基本医疗保险定点医疗机构（专科）名单443

（四）北京市基本医疗保险第二批定点医疗机构（对内服务）名单459

（五）北京市基本医疗保险定点社区卫生服务站名单486

十七、基本医疗保险定点零售药店名单543

（一）北京市基本医疗保险定点医疗机构（综合）名单545