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第一章 各省商办铁路的国有和帝国主义列强剧烈争夺中国铁路权益（1912～1919）1

第一节 各省商办铁路的国有和民间创设铁路的要求1

一、各省商办铁路的国有和股款的归束2

（一） 川湘鄂三省商办铁路的国有2

（1） 四川川汉路的国有2

附录：川路股款被侵蚀和耗散5

（2） 湖南干路的国有15

（3） 湖北铁路股款的清理22

（1） 苏路的国有24

（二） 苏浙两省铁路的国有24

（4） 四国银行团怂恿粤路国有化24

（2） 浙路的国有28

附录：苏浙两路清算处对股款的未遂索偿35

（三） 豫皖晋三省铁路国有、闽路接管和日本干预赣路国有43

（1） 河南洛潼线并入陇海收归国有43

（2） 安徽芜广路让归国有并入宁湘48

（3） 山西同蒲线并入同成让归国有51

（4） 交通部接管漳厦铁路54

（5） 四国银行团游说交部国有粤路55

（6） 日本干预赣路国有55

（四） 国有化后商办铁路股款的归束——宕欠一笔57

（一） 民业铁路条例和借用外债规定60

二、民业铁路条例和民间创设铁路要求60

（二） 民间创设铁路要求65

（1） 湖南铁路公司筹划建筑支路65

（2） 四川铁路公司要求承办成渝铁路67

（3） 安徽农商团体计划修建安正、安颍线70

（4） 山东人民要求兴筑济汴、烟潍等路73

（5） 云南省当局建议修建滇邕和民业个碧铁路的创设79

（6） 闽粤浙豫等省民间和地方当局的筑路要求81

一、借债筑路和路归国有的言论及设想93

第二节 孙中山的铁路设想、计划和筹办全国铁路93

二、铁路建设计划96

三、受命筹划全国铁路100

附录：袁世凯对孙氏授权析104

第三节 四国银行团追加湖广路借款条件和帝国主义列强剧烈争夺中国铁路权益105

一、四国银行团追加湖广路借款条件和美英法三国要求继承德国的权益106

（一） 四国银行团追加湖广路借款条件106

（二） 美英法三国要求继承德国权益110

二、比公司取得投资陇海权益和垫款挪做军政费用111

（一） 比利时公司取得陇海投资权益111

（二） 清扬铁路职工的抵制112

（三） 袁世凯政府与垫款114

附录：比籍工程师贺尔慈游说修建陇蜀路115

三、英国中英公司浦信铁路借款合同的签订116

四、法国重提龙州路权和取得投资钦渝利益125

（一） 重提龙州路权和企图独揽滇桂两省铁路权益125

（1） 重提龙州路权125

（2） 企图独揽滇桂两省铁路权益126

（二） 法国银行取得投资钦渝利益127

五、比法公司取得投资同成路权益135

（1） 高韩、顺济、烟潍三路的交涉和结局141

（一） “受托”修筑高韩和优先投资烟潍等线141

六、德国取得高韩顺济等路权益及其所有权益的嗣即废止141

（2） 顺济改济彰和增提要求145

（3） 要求承办济大等四路权益148

（二） 德国权益的一律废止149

七、英国企图建筑藏滇蜀等地铁路和取得沙兴等三路投资权益150

（一） 企图建筑藏滇蜀等地铁路150

（二） 由包筑广渝而改线沙兴、云大151

（三） 宁湘缘起和英国取得投资权益163

（四） 要求承办南广等线170

（一） 企图攫取外蒙古地区筑路权益172

八、俄国觊觎北部边陲铁路权益172

（二） 觊觎呼伦贝尔地方路权和滨黑铁路借款合同的成立175

（1） 觊觎呼伦贝尔地方路权175

（2） 滨黑铁路借款合同的成立177

九、美国裕中公司承办铁路1100英里和俄法日英各国的反应188

（一） 裕中公司承办铁路1100英里188

（二） 俄法日英四国的质问、抗议和结局201

（三） 英国的再度抗议205

（一） 满蒙铁路网的决策208

一、要求修建满蒙五路和中日“合办”溪碱线208

第一节 蓄谋鲸吞满蒙路权和觊觎闽浙赣皖四省境内筑路权益208

第二章 日本加紧侵略中国中攫取铁路权益的活动（1913～1919）208

（二） 满蒙五路问题210

（1） 五路换文和日本的贷款策略210

（2） 五路细则问题216

（三） 企图扩张吉长特权和“合办”溪碱轻便铁道220

（1） 企图扩张吉长特权220

（2） “合办”溪碱轻便铁道222

（四） 关于锦朝铁路等问题的声明224

（一） 强索修建闽浙赣境内铁路特权225

二、觊觎闽浙赣皖四省境内筑路权益225

（二） 觊觎在皖路渗入资本势力233

第二节 强占胶济并企图敷设从山东海口至内地的铁路241

一、强行占领胶济铁路242

二、擅设轻便铁路和企图从龙口、烟台设铁路通入内地249

附录：田中末雄《关于山东权利开发之意见》252

第三节 “二十一条要求”中有关铁路的要求和结局254

第四节 在独霸中国形势下的铁路侵略256

一、在满蒙261

（一） 四郑铁路借款合同的缔结261

（二） 吉长铁路合同的改订268

（三） 吉会铁路借款预备合同的缔结284

（四） 四洮铁路借款合同的成立287

（五） 满蒙四路垫款合同的签订291

（六） “合办”名目下的铁路建设295

（1） 天图轻便铁路的敷设295

（2） 企图“合办”吉额等轻便铁路299

二、在山东302

（一） 解决山东问题的换文302

（二） 济顺、高徐两路借款预备合同的成立和舆论反应304

（1） 提供贷款、控制经营并阻挠国有310

（一） 提供贷款、控制经营南浔及其展线问题310

三、在华中310

（2） 路线的延展问题321

（二）觊觎杭赣（常玉）路投资权益323

第三章 中东铁路问题（1916～1924）324

第一节 俄日间擅行转让中东路一区段和中国政府的抗议324

一、俄日间擅行转让松花江岸至宽城子段325

二、中国政府的抗议和日本的狡辩329

第二节 中国重派督办和与俄亚银行续订管理合同332

一、重派督办和暂行收回说332

二、续订管理中东铁路合同335

第三节 协约国在日美为主导下对中东铁路的共同管理及其结束341

一、日美角逐中东和协约国共同管理343

二、日美在共同管理中的暗斗明争359

三、共管的结束、日本的“善后处理方案”和国内外反应365

（一） 共管的结束365

（二） 日本谋占中东铁路、英美反应和国内舆情368

（1） 日本的“善后处理方案”决定前后368

（2） 英美的反应377

（3） 国内舆情379

一、苏方的初试“私议”和两次宣言380

第四节 中苏关于解决中东路问题的交涉380

（一） 解决悬案中关于铁路的规定384

二、中苏解决悬案中中东路问题的解决和国内外反应384

（二） 国内外的反应393

（1） 中国国民党宣言393

（2） 日本的抗议和美国的干扰394

（三） 《奉俄协定》的成立396

附录： 《协定》达成后缘路而生的纠纷和《伯力议定书》398

第一节 所谓“铁路统一管理”问题407

一、“铁路统一管理”的实质407

第四章 国际强权政治中的中国铁路问题（1918～1927）407

二、“铁路统一管理”诸方案409

三、国内舆论和政府对策419

四、外交使团在“临案”中要挟共管铁路和各省社团的反对422

第二节 美英法日四国新银行团的组成及其有关中国铁路的活动431

一、新银行团的组成432

（一） 美国的倡议和新银行团的组成432

（1） 美国的倡议432

（2） 日本的“满蒙”除外要求和四国间的妥协437

（3） 新银行团受让的中国铁路权益444

（二） 国内朝野反应445

（三） 新银行团的自我宣传448

二、新银行团有关铁路借款的活动451

（一） 贷款和铁路政策451

（二） 拒绝提供湖广续借款和要求由海关接管湘鄂税收457

（1） 要挟偿还已废德债457

（2） 拒绝提供续借款459

（3） 由海关接管湘鄂两省税收要求468

（三） 铁路投资试探470

（一） 关于“统一铁路”的拟案472

一、巴黎和会的中国铁路问题472

第三节 巴黎和会和华盛顿会议涉及中国铁路的问题472

（二） 凡尔赛和约关于山东铁路的规定和国内舆情485

（1） 对德和约的山东铁路条款485

（2） 有关山东路权的国内舆情486

二、华盛顿会议涉及中国铁路的决议和鲁案的“解决”489

（一） 中国政府对华会议程的估计和对策489

（二） 华会涉及中国铁路的决议492

三、华会关于山东铁路问题的“解决”和胶济铁路的接收494

（一） 会外的中日交涉和会上的结果宣布497

（1） 会外的中日间交涉497

（2） 会上的结果宣布499

（二） 胶济路产的估价和接收502

附录：筹款赎路议论和民办胶济拟议及结局512

（1） 华会期间筹款赎路议论512

（2） 胶济民办拟议及结局520

第五章 官民要求筑路废约的动向和西欧资本势力的卷土重来（1919～1927）523

第一节 官民要求筑路废约的动向523

一、官方的行动523

（一） 广东军政府的西南铁路计划523

（二） 西北边防筹备处提议建筑西北铁路524

（三） 交通部拟筑沧石等路526

（四） 奉天当局修建奉海和筹划奉热郑热等线528

（五） 黑龙江省官绅筹谋建筑滨黑呼海铁路530

二、民间的动向543

（一） 交通部重申擅借外债禁令543

（二） 民间要求承办铁路543

（1） 山东人民要求修建烟潍线543

（2） 北京商民要求承建京热线545

（3） 粤路公司拟借外债完成粤路和广关铁路公司拟筑广澳路548

（4） 华兴铁路公司要求试办张齐轻便铁路550

（5） 其他各地人士的筑路倡议551

（一） 拟议收回京奉与英日关系556

三、拟议收回京奉救济南浔和撤废钦渝路约556

（二） 江西人民筹划“救济”南浔557

（三） 粤黔等五省要求废除钦渝路约561

第二节 西欧资本势力卷土重来的铁路投资活动563

一、扩大既得路权的贷款投资563

（一） 英国福公司展筑路线要求和清孟支路借款的成立563

（二） 陇海铁路比荷借款的成立565

（三） 中比包宁铁路材料借款的成立567

（四） 同成铁路借款再议577

二、英国重提承办南潮等线577

（1） 交通部与日本公司私订合同579

三、中央地方当局与外国银行勾结下路权贷款的未遂交易579

（一） 交通部与日本公司私订沧石铁路合同和冀籍官绅的反对579

（2） 冀籍官绅的反对581

（二） 沧石路的一再成为交易对象581

（1） 意日比等国资本势力追逐沧石贷款582

（2） 吴佩孚勾结英商沙逊的活动583

（3） 张宗昌勾结法比银行公司的活动585

（三） 吴佩孚与道洛道济铁路588

（1） 与福公司密议道洛借款588

（2） 道济英国借款草合同的签订和英日利益的调协589

（四） 北京当局与英商洽谈借款建筑沧石等三路598

（五） 四川等省军政当局策划借款筑路活动602

（1） 黔系王文华拟借法款修建柳渝602

（2） 直系曹倜经手英款拟建京热线603

（3） 四川杨森等拟借日款美款筑路和四川省府拟招外人投资路矿603

（4） 山西督办公署向英国驻使活动修建大潼路606

第六章 日本再度加紧侵略中国中攫取铁路权益的活动（1920～1937）607

第一节 进一步巩固并实现在华铁路权益608

一、东北地区608

（1） 吉会正式合同的“缓议”609

（一） 吉会正式合同的“缓议”和吉敦承造合同的成立609

（2） 吉敦承造合同的成立614

（二） 强筑天图线和吉林人民的激烈反对616

（1） 恃强建筑天图线618

（2） 吉林人民的激烈反对622

（三） 洮昂承造合同的成立和满铁“放弃”修建开海624

（1） 洮昂承造合同的成立624

（2） 满铁“放弃”修建开海624

（四） 觊觎滨黑铁路权益626

（一） 长江流域：“代管”南浔和延展特权633

二、关内各地633

（二） 华北：资本势力渗入京绥和阴谋投资胶济646

（1） 资本势力渗入京绥646

（2） 阴谋投资胶济647

第二节 “东方会议”关于“满蒙铁路”的决定及其后续行动648

一、“满蒙铁路”修筑方案和实施方策648

（一） “满蒙铁路”修筑方案652

附录：田中奏折［摘录］653

（二） 铁路交涉大纲657

（一） “悬案交涉”“暂停”中胁迫张作霖达成“新满蒙五路协约”658

二、所谓“悬案交涉”“暂停”中予取予求铁路权益658

（二） 企图强筑吉会等线和东北等地民众的反对664

（三） 图谋夺取黑龙江省境铁路权益677

第三节 策划吞并东北中的“铁路交涉”679

一、新满蒙政策涉及铁路的定策682

二、“铁路交涉”的展开和结局687

（一） 交涉方针的制定687

（二） 交涉的展开和结局688

第四节 九一八事变后对东北地区铁路的策划和七七事变前夕企图强建华北铁路694

一、对东北地区铁路的策划和恃强占领694

（一） 对东北地区铁路的通盘策划694

（1） 日军占领铁路和改组东北交通委员会697

（二） 日军占领东北地区铁路和满铁的“受托”经营697

（2） 日伪间的铁路授受和满铁的“受托”经营699

二、苏联伪“满”让授中东路和中国政府的抗议705

（一） 日伪骚扰、阻挠中东路的营运705

（二） 苏联提议售路和在日本“斡旋”下苏、“满”达成让渡协定710

（三） 中国政府的声明和道胜银行、法国的反应721

（1） 中国政府的声明721

（2） 道胜银行与法国的反应723

三、“开发”华北喧嚷中要挟敷设华北及内蒙古地区铁路724

一、有关铁路的决议政策和计划730

（一） 有关铁路的决议和政策730

第七章 国民政府的铁路政策计划和对一些涉外历史问题的处理（1927～1949）730

第一节 中国国民党、国民政府抗战前有关铁路的决议、政策、计划和各地的筑路要求及行动730

（二） 利用庚款输入外资的筑路计划731

二、部分庚款退款与铁路737

（一） 比俄英三国退款的支配和利用740

（1） 比利时退款的支配利用740

（2） 俄退款拨充完成陇海路742

（3） 英退款重点投资铁路建设743

（1） 广州政治分会要求完成粤汉745

（二） 地方当局对退款利用的要求和建议745

（2） 全国交通会议庚款筑路提案746

（3） 刘湘建议修建渝钦铁路746

三、棉麦借款和地方筑路要求748

（一） 铁道部的意见748

（二） 地方权要要求分拨借款筑路749

（1） 刘守中建议建筑宁济线749

（2） 张钫要求兴修许光铁路751

（3） 西北党政要员要求酌拨借款完成陇海752

（4） 河南地方党部等要求修建周襄、乌信两路754

第二节 东西南北各地筹议建筑铁路和中央与地方的关系756

一、各地筹划、敷设铁路动态756

（一） 东北地方当局规划东北铁路网756

（二） 西南地方要求废止钦渝路约和筹议自建759

（三） 赣闽粤桂等省筹划倡议兴修铁路761

（四） 蒙藏委员会建议整顿蒙古交通765

二、浙江省府、江南公司、沪宁路局分别敷设杭江等路766

（一） 浙江修正铁路章程和由杭江而杭玉线的敷设766

（二） 江南铁路公司的设立和江南铁路的修建769

三、中央与地方在铁路上的较量770

（一） 正太路的接收纠葛770

（三） 沪宁路局主持修建苏嘉路770

（二） 沧石路借款合同的成立和取消772

（三） 大潼同蒲线上中央地方的利害矛盾779

第三节 第三期铁路公债和输入外资建筑铁路781

一、第三期铁路公债及其用途分配方案781

二、输入外资建筑铁路783

（一） 借德款完成浙赣和兴建湘黔783

（1） 浙赣铁路的完成783

（2） 湘黔线的着手修建787

（二） 洽借法款兴建成渝贵昆等路790

（三） 筹借比款修建宝成线801

（四） 借英款用庚款敷设京赣和洽谈广梅浦襄等路借款802

（1） 京赣英款的商定802

（2） 广梅、浦襄、三梧线借款的洽谈和经营海南岛铁路问题805

（3） 英商投资滇缅间路的试探810

（五） 美国资本的动态810

第四节 抗日战争期间暨胜利后的铁路建设和一些涉外历史问题的处理813

一、筹谋输入外资移用庚款退款余额敷设国际通路813

（一） 法国银团要挟矿权提供铁路借款813

（1） 提供料款包筑南镇段813

（2） 叙昆路借款合同及矿业合作合同的签订815

（3） 移用英庚款退款余额采购湘桂路料819

（二） 筹建滇缅川缅铁路的周折821

（1） 与英商洽谈筑路料款821

（2） 对英法两国银团联合投资的试探823

（3） 英国的反悔和工务的停止825

（4） 与英缅的交涉825

（5） 竭蹶经营与转机的瞬息而逝828

（三） 与苏联恳谈西北铁路问题831

二、一些涉外历史问题的处理832

（一） 雅尔塔协定制约下中苏关于中国长春铁路的协定832

（2） 滇越路滇段的接管和收回835

（二） 中法间关于广州湾专约和滇越铁路问题的解决835

（1） 广州湾地方筑路权的终止835

三、抗日战争胜利后有关路权诸务838

（一） 分地区接收敌占铁路838

（二） 美国工程师的铁路建设建议840

（三） 成渝铁路的收归国有840

附录842

一、资料来源录要842

二、外国人名中外文对照847

后记850