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目录1

第一章 绪论1

第一节 行政诉讼法概述1

一、行政诉讼的概念和特点1

二、行政诉讼法的概念、范围和效力5

三、行政诉讼法的立法宗旨9

四、行政诉讼法和其他部门法的关系12

第二节 行政诉讼法律关系14

一、行政诉讼法律关系的概念和特征14

二、行政诉讼法律关系的要素15

三、行政诉讼法律关系的产生、变更和消灭17

第三节 行政诉讼制度的历史发展19

一、行政诉讼制度产生发展的基础条件19

二、外国行政诉讼制度简介22

三、中国行政诉讼制度的产生和发展30

第二章 行政诉讼法的基本原则34

第一节 行政诉讼法基本原则概述34

一、行政诉讼法基本原则的概念和特点34

二、行政诉讼法基本原则的意义和作用35

三、行政诉讼法基本原则的分类和内容36

第二节 行政诉讼法的各项基本原则37

一、人民法院依法独立行使行政审判权原则37

二、以事实为根据，以法律为准绳原则38

三、人民法院审理行政案件，对具体行政行为进行合法性审查原则39

四、当事人法律地位平等原则40

五、民族语言文字原则41

七、合议、回避、公开审判、两审终审原则42

六、辩论原则42

八、人民检察院法律监督原则44

第三节 行政诉讼的合法性审查45

一、合法性审查的涵义和特点45

二、合法性审查的范围46

三、合法性审查的依据和内容49

第四节 对行政诉讼的法律监督50

一、法律监督的概念和特征50

二、法律监督的范围51

三、法律监督的方式52

第三章 行政诉讼受案范围56

第一节 受案范围概述56

一、受案范围的概念56

二、受案范围的标准和方式58

第二节 可诉的行政行为60

一、可诉的行政行为61

二、可诉行政行为的特征62

三、可诉行政行为的具体种类63

第三节 不可诉的行政行为71

一、《行政诉讼法》第12条规定行为72

二、依照刑事诉讼法明确授权实施的行为75

三、民事调解行为和民事仲裁行为77

四、行政指导行为77

五、重复处理行为78

六、对行政相对人的权利义务不产生实际影响的行为79

一、行政诉讼管辖的概念和种类80

第一节 行政诉讼管辖概述80

第四章 行政诉讼管辖80

二、确定行政诉讼管辖的原则81

第二节 级别管辖82

一、级别管辖的概念和划分依据82

二、基层人民法院管辖的第一审行政案件83

三、中级人民法院管辖的第一审行政案件83

四、高级人民法院管辖的第一审行政案件85

五、最高人民法院管辖的第一审行政案件85

第三节 地域管辖86

一、一般地域管辖86

二、特殊地域管辖87

三、共同管辖与选择管辖89

一、移送管辖90

第四节 裁定管辖90

二、指定管辖91

三、管辖权的转移92

四、管辖权异议与处理93

第五章 行政诉讼参加人95

第一节 当事人95

一、当事人的概念和特征95

二、当事人的诉讼权利能力和诉讼行为能力97

三、当事人的诉讼权利和诉讼义务98

第二节 行政诉讼原告100

一、原告及原告资格100

二、原告的范围101

三、原告资格的转移103

四、原告资格的其他情况104

第三节 行政诉讼被告105

一、被告及被告资格105

二、被告的一般情形106

三、被告的特殊情况108

第四节 共同行政诉讼人109

一、共同行政诉讼人的概念109

二、共同诉讼的必要性及共同诉讼的种类110

三、共同行政诉讼人诉讼行为的效力112

第五节 行政诉讼第三人113

一、行政诉讼第三人的概念和特征113

二、设立行政诉讼第三人制度的意义114

三、若干情况下第三人的设定115

一、行政诉讼代理人的概念和特征116

第六节 行政诉讼代理人116

二、行政诉讼代理人的分类117

第六章 行政诉讼的审理程序122

第一节 起诉与受理122

一、诉和诉权概述122

二、起诉131

三、受理142

第二节 第一审程序145

一、审理前的准备145

二、开庭审理150

第三节 第二审程序159

一、第二审程序的概念159

二、第二审程序与第一审程序的关系160

三、上诉162

四、上诉的受理163

五、上诉案件的审理164

第四节 审判监督程序165

一、审判监督程序的概念和作用165

二、审判监督程序的提起166

三、再审案件的审理168

第五节 诉讼过程中的各项制度168

一、期间168

二、送达171

三、行政诉讼费用172

四、对妨害行政诉讼的强制措施174

五、合并审理177

六、撤诉177

七、缺席判决180

八、诉讼保全181

九、先行给付182

十、决定是否停止具体行政行为的执行183

十一、延期审理184

十二、诉讼中止185

十三、诉讼终结186

十四、案件的移送187

十五、司法建议188

第七章 行政诉讼证据190

第一节 行政诉讼证据概述190

一、行政诉讼证据的概念190

二、行政诉讼证据的种类194

一、行政诉讼举证责任的概念197

第二节 行政诉讼的举证责任197

二、行政诉讼举证责任的分配198

三、行政诉讼举证的规则200

第三节 行政诉讼的证据规则202

一、提供证据的规则202

二、调取、收集证据的规则204

三、审查、采用证据的规则206

四、保全证据的规则211

第八章 行政诉讼的法律适用213

第一节 行政诉讼的法律适用213

一、法律适用的概念和特点213

二、行政诉讼法律适用的范围214

三、规章的参照适用216

一、法律适用冲突的概念和特点218

第二节 法律适用的冲突218

二、法律适用冲突的种类和形式220

第九章 行政判决、裁定和决定225

第一节 行政判决225

一、行政判决的概念225

二、一审行政判决的种类和理由226

三、一审判决的效力239

四、二审判决的种类和理由240

五、再审判决241

第二节 裁定242

一、裁定的概念242

二、裁定的适用范围243

二、决定适用的范围、种类244

一、行政诉讼决定的概念244

第三节 决定244

三、裁定的效力244

第十章 行政诉讼的执行246

第一节 行政诉讼的执行概述246

一、行政诉讼执行的概念与特征246

二、行政诉讼执行的原则248

三、执行的意义248

第二节 行政诉讼执行的条件、主体、对象249

一、执行的条件249

二、执行的主体250

三、执行对象与执行范围252

第三节 执行措施253

一、执行措施概述253

二、执行措施的种类及其适用范围254

三、对相对人的执行措施255

四、对行政机关的执行措施256

第四节 执行程序256

一、执行提起256

二、执行审查258

三、执行实施258

四、执行阻却258

五、执行补救261

第五节 非诉行政行为的执行262

一、非诉行政行为执行的概念与特征262

二、非诉行政行为的执行申请263

三、非诉行政行为执行的财产保全和先予执行264

四、申请法院强制执行行政行为的程序264

一、行政赔偿的概念和特征267

第十一章 行政赔偿诉讼267

第一节 行政赔偿概述267

二、行政赔偿的原则269

三、行政赔偿责任的构成要件270

第二节 行政赔偿的范围271

一、对侵犯人身权的行政赔偿271

二、对侵犯财产权的行政赔偿273

三、国家不予赔偿的情形274

第三节 行政赔偿请求人和赔偿义务机关275

一、行政赔偿请求人275

二、行政赔偿义务机关276

第四节 行政赔偿诉讼279

一、行政赔偿诉讼的概念和特征279

二、提起行政赔偿诉讼的条件280

三、提起行政赔偿诉讼的方式282

四、行政赔偿案件的受理和审判283

第十二章 涉外行政诉讼286

第一节 涉外行政诉讼概述286

一、涉外行政诉讼的概念286

二、涉外行政诉讼法律规范的渊源及适用287

第二节 涉外行政诉讼的原则289

一、同等原则289

二、对等原则289

第三节 涉外行政诉讼的代理、期间与送达290

一、代理290

二、期间291

三、送达291