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第一章 外国行政程序法概述1

第一节 外国行政程序法立法概况1

一、美国1

二、德国2

三、日本4

四、奥地利5

五、意大利7

六、西班牙8

七、葡萄牙9

八、荷兰9

九、英国10

十、法国11

第二节 外国行政程序法立法形式分析11

一、立法模式11

二、立法主线12

第三节 外国行政程序法主要内容和特点14

一、美国联邦行政程序法14

二、德国联邦行政程序法16

三、日本行政程序法17

四、奥地利普通行政程序法18

五、意大利行政程序法草案20

七、西班牙公共行政机关及共同的行政程序法21

六、瑞士联邦行政程序法21

八、荷兰国基本行政法典（行政程序法部分）23

九、台湾地区行政程序法草案24

十、葡萄牙行政程序法25

十一、澳门地区行政程序法26

十二、韩国行政程序法27

第二章 适用范围29

第一节 概述29

一、行政程序法典与其他法律的关系29

二、适用范围的规定方式30

一、适用主体32

第二节 行政程序法的适用主体和事项32

二、适用事项35

第三章 行政程序法的目标模式和原则40

第一节 行政程序法的目标模式40

一、行政程序法目标模式的界定40

二、民主模式与保护模式45

三、效率模式与维护模式55

第二节 行政程序法的原则59

一、行政程序法原则的法律规定59

二、行政程序法原则的比较分析66

一、行政程序法与行政组织法的关系72

第四章 行政程序主体72

第一节 行政机关（官署）72

二、行政机关的种类：单独机关与合议机关73

三、行政机关相互间的关系79

四、管辖96

第二节 当事人102

一、当事人的涵义和范围102

二、当事人的权利能力和行为能力107

三、当事人在行政程序中的权利108

四、代表人制度112

第三节 行政程序参与人113

一、代理人114

二、证人、鉴定人和翻译人员117

第五章 行政行为118

第一节 行政行为概述119

一、行政行为的定义119

二、行政行为的种类127

第二节 行政行为的效力132

一、行政行为生效的时间132

二、追溯效力和迟延效力134

三、行政行为效力恒定性136

四、行政行为效力的内容137

一、绝对无效141

第三节 行政行为的无效141

二、相对无效144

三、部分无效145

四、无效的法律后果145

五、无效的认定146

第四节 行政行为的追认、补正和转换147

一、追认147

二、补正148

三、转换150

一、撤销151

第五节 行政行为的撤销、废止和更正151

四、追认、补正和转换的效力151

二、废止155

三、更正159

第六章 行政程序160

第一节 行政程序的开始160

一、依职权开始160

二、根据当事人的申请开始161

第二节 调查程序167

一、职权调查原则167

二、参与原则169

四、调查范围170

三、调查机关170

五、调查措施172

第三节 决定程序175

一、行政决定的内容和形式175

二、行政决定必须说明理由178

三、通知182

第四节 行政程序的重新进行184

一、条件185

二、审查和决定186

一、听证的概念187

第一节 概述187

第七章 听证187

二、听证的种类189

三、听证的功能191

第二节 听证的适用范围192

一、美国193

二、德国194

三、日本195

四、台湾地区196

五、葡萄牙197

六、澳门地区197

一、主持人198

第三节 听证中的主体198

七、韩国198

二、当事人和参加人203

第四节 听证的初步措施207

一、通知207

二、预备听证210

第五节 正式听证程序211

一、听证程序的司法化211

二、公开、言词原则212

三、职权主义听证模式215

四、听证范围217

五、律师协助和代理218

六、听证记录219

七、决定基于记录221

八、初步决定和建议性决定223

第八章 特殊行政程序225

第一节 行政立法程序225

一、行政立法的界定225

二、行政立法程序232

三、行政立法的效力246

第二节 行政合同程序251

一、行政合同概述251

二、行政合同程序261

三、行政合同的法律救济265

第三节 行政指导程序266

一、行政指导概述266

二、行政指导程序268

三、行政指导的法律救济272

第四节 行政强制执行程序273

一、行政强制执行概述273

二、行政强制执行程序275

三、行政强制执行的法律救济283

第五节 行政计划确定程序284

一、行政计划概述284

二、行政计划程序286

三、行政计划的法律救济293

第九章 行政程序专门制度295

第一节 行政证据制度295

一、行政证据制度概述295

二、行政证据296

三、行政举证责任304

四、行政证据的审查判断307

第二节 行政公开制度309

一、行政公开制度概述309

二、行政公开制度比较研究310

一、行政回避制度326

第三节 行政回避、期间、送达和费用制度326

二、行政期间制度333

三、行政送达制度340

四、行政程序费用制度345

第十章 行政救济程序348

第一节 概述348

第二节 行政救济的提起349

一、可以提起行政救济的事项349

二、申请人350

三、申请方式和期间351

四、申请受理的效力352

一、审理内容354

第三节 行政救济的审理354

二、审理范围355

三、审理方式356

四、听取对立利害关系人意见356

五、预先性决定357

第四节 行政救济决定358

一、驳回请求决定358

二、撤销决定358

三、变更决定359

四、责令履行职责决定360

第五节 行政救济的救济360