图书介绍
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- 费菊瑛编著 著
- 出版社： 广州：中山大学出版社
- ISBN：7306030043
- 出版时间：2007
- 标注页数：291页
- 文件大小：14MB
- 文件页数：304页
- 主题词：义务教育－投资－管理体制－研究－中国；义务教育－融资－管理体制－研究－中国
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图书目录
第1章 绪论1
1.1选题缘由1
1.2研究思路与方法5
1.3基本框架与主要观点7
第2章 义务教育服务中政府与市场的关系9
2.1义务教育服务的经济性质9
2.1.1义务教育的本质9
2.1.2国内外学者对义务教育经济性质的界定13
2.2义务教育服务中政府的角色定位17
2.2.1政府必须介入义务教育的理论依据18
2.2.2政府提供义务教育的法律依据27
2.2.3政府在义务教育中的合理定位28
2.2.4国外义务教育服务中的政府29
2.3市场在实施义务教育中的作用分析30
2.3.1市场参与投资义务教育的理论依据30
2.3.2市场参与投资义务教育的实践形式35
本章小结36
第3章 义务教育投融资体制和制度选择38
3.1义务教育融资方式38
3.1.1政府公共投资是义务教育融资的主要方式38
3.1.2发行教育彩票是义务教育政府融资的重要补充41
3.1.3市场参与融资——义务教育民营化趋势42
3.2义务教育投资模式44
3.2.1义务教育公共投资的基本模式44
3.2.2义务教育财政转移支付的模式49
3.2.3义务教育投资体制中的特别支持模式55
3.3国外教育财政值得借鉴的做法60
3.3.1明确划分政府间义务教育投入责任分担比例60
3.3.2确立合理的高等教育和义务教育投资结构62
3.3.3义务教育阶段教师工资主要由高层政府财政解决64
3.4典型案例：美国、日本、韩国优先普及义务教育65
3.4.1美国：最早普及初等和中等义务教育66
3.4.2日本：优先发展义务教育，实现两次经济腾飞67
3.4.3韩国：政府主导优先发展基础教育70
本章小结72
第4章 中国义务教育财政制度变迁分析75
4.1制度的内涵及其变迁的路径依赖75
4.1.1制度的内涵75
4.1.2制度变迁的路径依赖77
4.2中国义务教育财政制度变迁轨迹分析80
4.2.1中国义务教育实施概况80
4.2.2中国义务教育财政制度变迁的轨迹85
4.2.3中国义务教育财政制度变迁中存在的缺陷98
4.2.4制度缺陷造成的后果115
4.3中国义务教育财政改革的制度性障碍127
4.3.1中央政府对义务教育投资的责任无法明确127
4.3.2地方学校“叫停重点”恐成纸上谈兵133
本章小结136
第5章 当前中国义务教育投融资状况的实证分析138
5.1对中国当前义务教育投融资格局的总体把握138
5.2实证分析141
5.2.1研究综述141
5.2.2各级政府经费投入比例的实证分析146
5.2.3义务教育资源结构性贫困分析154
本章小结198
第6章 改善义务教育投融资体制的政策建议199
6.1加强制度建设199
6.1.1中国义务教育财政制度设计的背景分析199
6.1.2前提：确立对现有制度改革而非“革命”的思想216
6.1.3不断完善公共教育财政制度体系217
6.1.4以“低保”理念，建立中央政府对义务教育投入的长效机制218
6.1.5建立能够促进效率和均等化的转移支付体系219
6.1.6完善解决流动人口子女就学的制度221
6.1.7建立农村教师的工资、培训保障机制224
6.2具体政策建议226
6.2.1中央政府应承担义务教育的主要投资责任226
6.2.2提倡义务教育财政市场介入运行243
6.2.3完善对弱势群体的财政救助制度246
6.2.4尝试发行教育彩票，彩票公益金应主要用于教育248
本章小结251
附录 调研报告：对民工子弟就学状况的调查253
参考文献280
后记290