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第一章 社会组织的登记管理制度1

一、十八大之前有关社会组织登记的情况1

二、十八大以后的社会组织登记改革——四类社会组织直接向民政部门申请登记4

三、取消限制竞争条款，允许一业多会5

四、《慈善法》实施后社会组织并非全部都可以直接登记7

五、未经登记的慈善组织是否允许开展慈善活动？8

第二章 社会组织的财产权12

一、社会组织对其财产享有法人财产权12

二、政策与现实“扭曲”下的新政15

三、吸引社会力量来参与社会事业，不应再设置“营利”与“非营利”的限制18

四、“合理回报”还合理吗？21

第三章 社会组织的资金来源26

一、基金会应成为公益事业的资金提供者26

二、通过政府购买服务，将更多的服务职能交由社会承担28

1.社会组织承接政府购买服务的利弊分析30

2.问题之一：能够承接外包服务的社会组织数量太少32

3.问题之二：政府外包不仅应考虑受益人和社会的收益，还应考虑社会组织的人才培养和激励33

4.问题之三：政府与社会组织之间的责任关系并不十分清晰34

三、让更多的社会组织享有公开募捐的资格35

1.公募资格的法律演变35

2.募捐行为的规范39

四、通过投资实现财产的保值增值46

1.投资渠道46

2.投资的风险控制47

3.投资限制49

4.慈善组织的负责人和工作人员不得在慈善组织投资的企业兼职或者领取报酬50

五、社会组织因营利而被曝出的“丑闻”51

六、域外经验：资金来源的新渠道53

1.国有企业私有化53

2.“百分之一”法律55

第四章 社会组织的税收减免优惠制度56

一、社会组织收入的税收优惠待遇56

1.有关社会组织收入税收优惠待遇的相关规定56

2.享有企业所得税减免资格的确定58

3.营利性活动获得的收入能不能免税？62

4.政府购买服务获得的收入能不能免税？68

二、社会组织的其他税收减免69

三、公益性捐赠税前扣除的优惠待遇74

1.捐赠财产税前扣除的有关法律规定74

2.“公益性社会团体”的资格认定76

3.公益性捐赠税前扣除资格由“审批”改为“公告”81

4.向政府部门捐赠84

5.境外捐赠87

6.股权捐赠91

7.其他非货币捐赠98

第五章 社会组织的人才激励和培养机制103

一、公益行业并不排斥薪酬激励机制103

1.社会组织个人收入限额104

2.社会组织个人收入所得税的减免108

二、加大对公益人才的培养109

1.公益行业对中高层公益人才培养的探索111

2.高校对公益人才的培养112

第六章 社会组织的内部治理115

一、有关社会组织治理结构的相关规定115

二、应减少对社会组织内部治理结构的过多干涉117

三、治理结构虚化120

四、域外经验122

第七章 社会组织的外部监管126

一、政府监管126

1.十八大之前政府对社会组织进行监管的相关规定127

2.在十八大之后对社会组织的监督管理128

3.政府对社会组织的监督应当限于重点领域129

二、社会监督130

1.社会组织信息公开的范围132

2.社会组织信息公开的平台136

3.未按规定公开信息的后果136

4.同业组织监督应当成为社会组织外部监管的重要力量137

第八章 志愿服务141

一、目前涉及志愿服务的法律规定141

1.地方法规的名称141

2.基本概念142

3.志愿服务组织的资格条件142

4.志愿者的资格条件143

5.志愿者的权利148

6.志愿者的义务158

7.对志愿服务的支持168

二、目前我国志愿服务存在的问题169

1.志愿服务渠道少，社会参与少169

2.志愿者队伍缺乏稳定性171

3.志愿者的权益缺乏保障171

三、促进志愿服务发展173

1.推动专业化社会服务机构的成立和长期发展173

2.建立志愿者背景审查制度，尤其是对未成年人提供志愿服务的，应当强制性进行背景审查174

3.建立志愿服务中的风险防范制度176