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前言1

编者的话1

农村改革概述1

1 农村改革使农牧民得到的好处1

2 国家解决“三农”制定的方针政策2

3 农村如何全面建设小康社会3

4 建设社会主义新农村的总体目标和要求4

5 如何认识建设社会主义新农村6

6 为什么要推进农村综合改革7

7 新疆推进农村综合改革的主要任务7

8 健全对新疆农业农村的支持保护体系7

农村土地制度改革9

9 统分结合的双层经营体制9

10 农村土地征用制度改革的主要任务9

11 农村土地征收补偿标准10

12 改革农村土地产权制度12

13 加快推进农村集体林权制度改革13

14 耕地保护制度14

15 解决被征地农民的安置14

16 农村土地使用权15

17 农村土地承包经营权流转16

18 农村土地流转的方式18

19 保护农村土地承包经营权18

20 农村土地承包发包方和承包方应享受的权利和履行的义务20

21 治理“四荒”的形式22

22 土地承包继承权22

农村金融体制改革24

23 农民如何获得小额信用贷款24

24 农民贷款的一般程序25

25 农民专业合作组织享受的金融优惠政策27

26 政策性农业保险对农民的保障作用28

27 农民贷款如何选择农村信用社和银行29

28 沙湾县开展政策性农业保险暨棉花保险试点工作30

农村税费改革32

29 新疆农村税费改革的成果32

30 村内“一事一议”筹资筹劳管理制度33

31 沙湾县推行“村务民主管理议事卡”制度34

32 减轻农民负担“四项制度”36

33 清理收费项目的“四个一律取消”38

34 农民负担专项治理的内容38

乡镇机构改革40

35 乡镇事业站所事业单位如何进行改革40

36 妥善安置分流乡镇机构人员41

37 乡镇机构改革后的职责和作用43

38 乡镇机构改革后简化农民办事程序44

39 清水河开发区（镇）西卡子示范区新农村建设规划45

农村义务教育管理体制改革51

40 对农村义务教育阶段家庭经济困难学生免费提供教科书的对象51

41 进城务工就业农民工子女上学的费用52

42 随打工父母就读城市初中的费用52

43 享受免费提供教科书和免收杂费的范围52

44 享受免费教科书的学生不缴纳课本费53

45 什么是“两免一补”53

46 “两免一补”的标准54

47 什么样条件的学生可以享受“两免一补”54

48 享受“两免一补”的受助学生如何确定55

49 发给学生免费教科书的具体要求56

50 适龄儿童、少年的免试、就近入学的规定56

51 父母或其他法定监护人对于未成年人的义务教育应承担的职责58

52 农村中小学现代远程教育工程59

53 新的中小学工资制度的主要内容和工资构成60

54 农村寄宿制学校建设工程61

55 “一费制”收费办法的制定61

县乡财政管理体制改革63

56 县乡财政主要承担什么职责63

57 什么是“乡财县管乡用”64

58 什么是“村财乡管村用”64

59 发展壮大村级集体经济的任务65

60 什么是“财政转移支付制度”66

61 加大上级财政的转移支付力度67

62 重点加大新疆支农惠农的资金投入68

63 采取措施增强新疆县乡财政的保障能力70

64 如何预防和制止产生新的乡村债务70

农村社会保障制度改革72

65 积极建立农村养老保险制度72

66 “呼图壁模式”的农村养老保险75

67 建立新型农村合作医疗制度76

68 进城务工人员发生工伤后怎么办77

69 农民工如何参加养老、失业、工伤保险80

70 农村现在存在哪些社会救助制度84

71 什么是最低生活保障制度84

72 建立农村最低生活保障制度86

73 获得最低生活保障需要哪些条件88

74 如何完善农村社会福利制度89

75 农村优抚安置制度89

76 农村退役士兵的安置91

77 为什么要发展农村慈善事业94

农村富裕劳动力转移就业95

78 为什么要转移农村富余劳动力95

79 近年来新疆农村劳动力转移的劳务收入96

80 新疆富余农村劳动力转移的途径和方向97

81 新疆推动农村富余劳动力转移的政策97

82 如何加强农村富余劳动力转移就业培训99

83 新疆农民参加培训的途径100

84 当前新疆农村富余劳动力流动的状况102

85 影响新疆农村富余劳动力流动的传统思想观念103

86 进城务工前应接受哪些方面的培训104

87 外出务工原来承包的土地怎么办105

88 农民工子女如何享受义务教育106

89 在务工的城市如何办理《暂住证》107

90 国家取消了哪些对农民工的不合理收费108

91 如何办理《求职登记证》108

92 核发职业介绍补贴的标准109

93 持《求职登记证》的农民工如何申请职业培训补贴110

94 农村贫困劳动力如何取得《转移城镇就业技能培训优惠证》111

95 为什么要签订劳动合同113

96 如何签订和解除劳动合同114

农村流通体制改革118

97 农村流通体制改革的重点118

98 如何深化农村流通体制改革119

99 当前农村商品流通工作的重点120

100 农产品流通具有的特性120

101 粮食流通体制改革的具体内容122

102 从事粮食收购必须遵守哪些规定122

103 我国棉花流通体制改革的方向123

104 棉花流通体制改革的主要内容123

105 深化蚕茧流通体制改革124

106 收购鲜茧的经营单位必须具备的条件124

107 推进农村市场和流通体系建设的措施125

108 制定市场规则确保农业市场正常运行126

109 国家支持农村流通设施建设126

110 如何培育和规范农产品批发市场127

111 农产品批发市场的功能区有哪些128

112 如何做好农产品批发市场的规化布局128

113 对农产品批发市场场地环境的要求129

114 农产品批发市场应配备哪些检测设施129

115 如何大力发展农产品零售市场130

116 构建多层次农产品物流配送体系130

117 全国鲜活农产品绿色通道主要内容131

118 我区建立和完善农产品“绿色通道”131

119 采取政策保证“绿色通道”的畅通131

120 什么叫粮食综合补贴制度133

121 粮食直补政策在我区的实施情况134

122 国家出台政策拓宽化肥流通渠道135

123 我国现有的化肥价格是如何确定的136

124 加强农村药品监管工作137

125 加强农村药品供应网络建设138

126 什么是“万村千乡”市场工程138

127 什么是“双百”市场工程139

128 供销合作社的性质140

129 供销社在农产品批发市场建设中的优势140

130 发展农村经济合作组织的基本原则141

131 清水河开发区（镇）新农村建设142

后记145