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中国（东莞）加工贸易转型升级综合试验区研究3

第一章 中国（东莞）加工贸易转型升级综合试验区的地位和作用3

一、中国（东莞）加工贸易转型升级综合试验区是深化粤港澳合作的重要内容4

二、中国（东莞）加工贸易转型升级综合试验区是东莞转变经济发展方式、实现科学发展的重要载体8

第二章 国家综合试验区的有关政策及其走势11

一、世界特殊功能区的主要模式及其政策取向11

二、世界特殊功能区的典型案例13

三、国家关于各主要特殊功能区的政策演变历程15

四、国家综合配套改革试验区的内涵和基本特征16

五、国家四大综合改革配套试验区的主要政策取向17

六、国家综合改革配套试验区相关政策走势的特征20

第三章 中国（东莞）加工贸易转型升级综合试验区的重大意义和基本条件23

一、建立中国（东莞）加工贸易转型升级综合试验区的重要性和紧迫性23

二、东莞已经具备了建立加工贸易转型升级综合试验区的基本条件26

第四章 中国（东莞）加工贸易转型升级综合试验区的总体思路和政策建议31

一、综合试验区的总体思路31

二、综合试验区的主要任务31

三、综合试验区的政策建议32

第五章 中国（东莞）加工贸易转型升级综合试验区需要国家给予的政策39

一、高度重视、深入研究、积极宣传加工贸易转型升级是全面贯彻落实科学发展观的必然要求39

二、进一步明确“加工贸易转型升级”的基本内涵、指导思想和实现途径40

三、建议批准设立中国（东莞）加工贸易转型升级综合试验区40

四、建议有关部门按照扩大内需要求，研究出台系列鼓励性、保护性政策，引导加工贸易型企业转型升级41

国家加工贸易政策调整对东莞经济影响的研究45

第一章 综合研究报告：国家加工贸易政策调整对东莞的影响及对策研究45

一、加工贸易政策调整对东莞的影响45

二、加工贸易政策调整的趋势47

三、应对加工贸易政策调整的对策建议48

第二章分 报告之一：东莞市加工贸易发展现状分析50

一、东莞加工贸易发展现状50

二、东莞加工贸易的特点50

三、加工贸易发展对东莞经济社会的作用51

四、加工贸易在东莞蓬勃兴起原因52

五、出口商品结构中存在的矛盾和问题55

第三章 分报告之二：加工贸易政策调整对东莞的影响分析56

一、近期政策的主要调整情况56

二、调整对东莞经济社会的主要影响60

三、未来国家加工贸易政策走势及其潜在影响62

第四章 分报告之三：加工贸易政策调整对行业、企业的影响及发展选择68

一、政策调整对东莞加工贸易企业的影响68

二、政策调整对东莞加工贸易产业的影响69

三、受影响企业的应对条件与选择71

四、企业界对完善加工贸易政策的建议71

第五章 分报告之四：加工贸易政策调整与地方政府应对73

一、提高对加工贸易及其政策调整的认识73

二、加工贸易政策调整给地方政府带来的影响74

三、地方政府的应对能力76

四、加强政策资源配置和外部条件供给77

第六章 分报告之五：完善政策，促进加工贸易发展的对策建议79

一、抓住国际产业转移的有利时机，制定促进加工贸易转型升级的中长期发展规划79

二、提高加工贸易的内销比例和中间品国产化率，带动国内产业发展80

三、推动产业有序置换，推动加工贸易的地区间转移和协调发展80

四、利用加工贸易的溢出效应，积极发展内资高科技企业81

五、发挥政府部门管理效能，着力引导加工贸易转型升级83

东莞市发展创意产业研究87

概要87

第一章 创意产业的概念、内涵与外延88

第二章 东莞发展创意产业的重要性和紧迫性90

一、发展创意产业，已成为发达国家和地区的重要战略举措90

二、发展创意产业，是突破资源约束、转变增长方式的重要手段91

三、发展创意产业，是东莞摆脱外向依存、进入产业链高端的有效途径91

四、发展创意产业，是东莞社会转型的必然要求92

第三章 东莞创意产业发展基本情况93

一、发展现状93

二、存在问题94

三、机遇和挑战96

第四章 东莞创意产业发展思路与发展重点98

一、东莞创意产业的发展目标98

二、东莞创意产业的发展思路98

三、东莞创意产业的发展重点99

第五章 东莞创意产业发展的政策建议104

一、提高认识，营造创意产业发展的良好氛围104

二、科学规划，确立创意产业发展的战略方向104

三、出台鼓励创意产业发展的优惠政策105

四、加快园区载体建设，促进产业集聚发展106

五、整合产业链，营造稳定的企业盈利模式107

六、强化公共平台建设，鼓励和支持创意产业中介机构和行业组织发展107

七、加快人才培养和引进，提供创意产业发展的智力支撑108

八、加强粤港澳和泛珠三角的区域合作108

九、完善法规，规范创意产业发展的竞争环境109

附件一 国内外发展创意产业的经验借鉴111

一、政府从战略上高度重视引导创意产业发展111

二、制定扶持创意产业发展的配套政策111

三、特别注重知识产权保护112

四、推动建立文化创意产业集聚（园）区113

五、重视创意人才的培养和引进113

六、积极扶持中小企业发展114

附件二 深圳市创意产业发展情况及经验借鉴115

一、深圳创意产业发展的现状115

二、深圳创意产业发展的主要经验116

三、深圳创意产业发展的问题分析118

附件三 上海市创意产业发展情况及其经验总结120

一、上海近年创意产业发展的基本情况120

二、上海发展创意产业的经验121

附件四 杭州市创意产业发展情况及经验借鉴123

一、杭州创意产业发展的情况及特点123

二、杭州发展创意产业的经验125

东莞发展现代产业体系研究129

第一章 东莞发展现代产业体系的理论框架及现实意义129

一、现代产业体系的内涵129

二、东莞发展现代产业体系的现实意义131

第二章 东莞现代产业体系发展现状133

一、东莞产业发展总体阶段与地位判断133

二、东莞产业发展现状134

三、东莞产业发展存在的问题136

第三章 东莞发展现代产业体系面临的机遇与挑战139

一、东莞发展现代产业体系面临的机遇139

二、东莞发展现代产业体系面临的挑战141

第四章 东莞发展现代产业体系的总体思路、路径选择及主导产业选择144

一、总体思路144

二、路径选择144

三、主导产业选择150

第五章 东莞发展现代产业体系的四大载体155

一、就地升级与异地转移双推动，建设“全国加工贸易转型升级示范区试点”工程，打造东莞制造新模式155

二、接入“穗深佛莞”无线宽带城市群，建设“科技东莞”工程，打造现代制造名城和数字东莞156

三、融入珠江东岸创意产业带，建设“创意东莞”工程，打造创意时尚之都157

四、在城市群市场特征下发展流通经济，建设“商贸东莞”工程，打造现代组团式流通商圈159

第六章 东莞加快发展现代产业体系的政策建议161

一、加强组织领导和统筹协调，完善东莞产业政策体系，提高政府服务质量161

二、全面推进转型试点工作，把松山湖建成转型东莞的特区161

三、以行政区划调整为突破口，加强产业资源整合力度162

四、构筑价值导向的现代品牌链，建设“品牌东莞”工程163

五、推行中小企业投资发展计划，打造全国创业创新基地164

六、用人才集聚引领产业升级，打造学习型城市165

七、加快产业转型升级，提高自主创新和产业链整合能力166

八、积极促进节能降耗，建设资源利用体系和环境优化体系167

九、加强与周边城市，特别是与香港的产业合作167

东莞进口贸易发展战略研究171

前言171

第一章 东莞市进口贸易现状分析（1996-2006年数据）172

一、进口贸易基本现状分析172

二、进口依存度分析——进口对国民经济的影响173

三、进口收入弹性分析——进口与国民经济增长的关系174

四、进口商品结构分析175

五、进口贸易方式分析177

六、进口市场结构分析178

七、进口贸易主体分析180

八、简短小结181

第二章 东莞进口贸易发展战略的建立182

一、未来进口贸易发展的总体态势分析182

二、新时期的战略性转变——从“出口导向”走向贸易均衡184

三、东莞进口贸易战略的确立185

第三章 对策与建议189

一、进口贸易战略实施对策的核心在于减少进口交易成本189

二、目前可以启动的主要进口路径192

社会保障与和谐东莞建设研究197

第一章 总报告：社会保障与和谐东莞建设研究197

一、东莞的基本情况197

二、社会保障体系建设对和谐东莞发展的影响197

三、东莞市社会保障制度建设的主要做法200

四、东莞市社会保障制度建设的基本经验及总体评价208

五、东莞市社会保障制度建设面临的主要挑战209

六、东莞市社会保障建设的思考及建议210

第二章 专题一：东莞市社会保险制度研究213

一、东莞市社会保险制度体系213

二、对东莞市社会保险制度的评价219

三、东莞市社会保险制度面临的挑战221

四、完善东莞社会保险的政策建议222

第三章 专题二：东莞市社会福利制度研究226

一、社会福利的基本理论226

二、东莞市社会福利概述226

三、东莞市社会福利体系227

四、小结234

第四章 专题三：东莞市社会救助制度研究235

一、东莞市社会救助制度取得的主要成绩236

二、现行的社会救助制度的不足240

三、解决东莞市社会救助制度现存问题的途径241

第五章 专题四：东莞市社会保障管理体系研究244

一、以科学发展观为指导，建立社会保障管理体系244

二、以平等公正为原则，建立社会保障管理体系248

三、因地制宜，建立地方养老保险制度249

四、东莞市在建立社会保障体系政策层面形成了自己的特点249

五、在社会保障管理上形成“5+2”管理与服务系统250

六、完善的社会保障管理体系的建设任重道远252

第六章 专题五：东莞市农村社会保障研究254

一、东莞市农村社会保障基本概况254

二、农村社会保障存在的问题256

三、东莞市社会保障冲突与矛盾原因简析256

四、农村社会保障完善的几点思考259

第七章 专题六：东莞市农民工社会保障研究263

一、农民工与农民工社会保障现状263

二、东莞市农民工社会保障制度状况及其有益探索264

三、关于完善东莞农民工等外来务工人员社会保障制度的思考268

参考文献272