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序1

内容摘要1

Abstract1

导论1

一、研究的理论价值与现实意义2

二、研究内容安排与创新点4

三、研究假设与研究方法7

四、研究的局限性及进一步研究的问题10

第一章 审计制度变迁的基础理论研究1

一、制度与制度变迁：理论综述1

（一）制度的内涵：观点综述1

（二）制度变迁理论：分类与述评8

二、审计制度与审计制度变迁：理论分析11

（一）审计制度的内涵13

（二）审计制度起源的原始博弈模型：一个思想实验13

（三）政府审计制度的功能：政府治理的重要工具16

（四）政府审计制度变迁：理论述评21

（五）政府审计制度变迁的逻辑：博弈均衡视角24

三、小结27

第二章 中国政府审计制度变迁研究：基于博弈均衡视角28

一、奴隶制社会政府审计制度的萌芽与起源28

（一）夏禹时期审计监督思想的萌芽29

（二）西周时期审计监督制度的起源30

二、封建制社会官厅审计制度的博弈与变迁34

（一）上计制度变迁过程分析34

（二）比部审计制度的千年兴衰36

（三）“监审合一”审计制度的形成与发展38

（四）封建官厅审计制度历史演进基本规律41

三、近代民主条件下政府审计制度的探索和建立43

（一）晚清预备立宪时对现代政府审计制度的探索43

（二）中华民国北京政府时期审计制度的建立44

（三）中华民国国民政府时期审计制度的演进44

四、中国现代政府审计制度的酝酿和建立47

（一）制度变迁的环境诱因：政治经济政策调整47

（二）相关参与者博弈：认识的互动与协调48

（三）博弈的均衡：审计法律制度的确立49

五、中国现代政府审计制度的完善与效果49

（一）中国现代政府审计制度的完善与发展历程50

（二）中国现代政府审计制度实施的效果分析51

（三）中国现代政府审计制度实施的经验总结52

六、小结54

第三章 中国政府审计法律制度变迁研究56

一、政府审计法律制度变迁的理论诠释56

（一）政府审计法律制度产生：利益相关者进化博弈的均衡结果56

（二）政府审计法律制度变迁：暴力潜能分配的博弈改进58

（三）政府审计法律制度变迁对传统文化与历史的路径依赖59

二、中国政府审计法律制度变迁的历史考察60

（一）中国古代政府审计法律制度的起源与演进60

（二）中国近代政府审计法律制度的演进与发展67

（三）中国现代政府审计法律制度的完善与发展71

三、中国政府审计法律制度变迁的现实分析76

（一）利益相关者参与审计法律制度变迁的广度分析76

（二）利益相关者参与审计法律制度变迁的深度考察78

（三）审计法律利益相关者之间的利益冲突与均衡81

（四）现行政府审计法律制度安排的不足与改进82

四、小结88

第四章 中国政府审计组织制度变迁研究90

一、政府审计组织存在的经济学解释90

（一）政府审计组织的存在逻辑：审计行为失败的科层制解决办法91

（二）政府审计组织的重要特性：一个多种人力资本的特别合约96

二、政治制度、文化传统与审计体制选择99

（一）研究文献回顾99

（二）横向分析：政治制度对审计体制的决定性作用102

（三）纵向分析：历史传统制约与审计体制选择的路径依赖104

（四）研究结论与重要启示107

三、政府审计规模、机构沿革及职责变迁108

（一）政府审计规模的确定：理论分析与政策建议108

（二）中国现代政府审计组织沿革与职责变迁118

四、审计人员的选任制度研究124

（一）审计人员在审计组织制度变迁中的双重作用124

（二）中国政府审计人员资格标准的历史变迁125

（三）中国现代政府审计队伍建设的经验总结129

五、小结134

第五章 中国政府审计若干现实问题研究136

一、审计人员专业素质影响审计成果的实证研究136

（一）文献回顾136

（二）研究假设、变量选择及检验模型139

（三）样本选择及描述性统计140

（四）实证检验结果143

（五）研究结论、现实启示以及研究不足145

二、审计制度变迁的作用：审计组织制度变迁的案例分析146

（一）制度变迁的背景：创新动机的形成147

（二）制度变迁的博弈过程148

（三）组织变迁的结果与均衡149

（四）研究结论和启示153

三、政府审计结果公告制度研究154

（一）政府审计公告制度的理论分析155

（二）政府审计公告制度的国际比较156

（三）中国政府审计公告制度的现实选择159

四、小结160

研究结论162

参考文献165