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导论1

一、本书写作的缘由1

二、可行性研究现状述评2

三、本书的研究视角和创新之处5

四、本书主要内容6

第一章 高校后勤社会化改革的时代背景1

第一节 高校后勤社会化改革是时代发展的客观需要3

一、计划经济体制下高校后勤的弊端4

二、高校包办后勤的弊端5

第二节 高校后勤社会化改革的政策沿革和指导思想7

一、高校后勤社会化改革的政策沿革7

二、高校后勤社会化改革的指导思想9

第三节 高校后勤社会化改革的原则13

一、“三服务、两育人”的原则13

二、与高等教育改革、高校改革相一致的原则13

三、适应社会主义市场经济规律的原则14

四、社会效益和经济效益相统一的原则14

五、实事求是、因地制宜、先易后难、分类指导、逐步过渡的原则14

六、改革、发展、稳定相协调的原则15

七、依法开展经营活动的原则15

第四节 高校后勤社会化改革的方略16

一、政府统筹主导、教育行政部门组织实施、学校参加、社会参与、市场引导的方略16

二、必须坚持平稳过渡的策略18

第二章 高校后勤社会化概述与模式19

第一节 高校后勤的含义、性质、职能及地位21

一、高校后勤的含义21

二、高校后勤的性质23

三、高校后勤的职能27

四、高校后勤的地位29

第二节 高校后勤社会化的概念31

一、社会化概念的内涵31

二、高校后勤社会化的概念31

三、高校后勤社会化改革的主要内容32

第三节 高校后勤服务的特征及社会化模式34

一、后勤服务的特性34

二、国内外高校后勤社会化模式37

第四节 高校后勤社会化的优势、作用及意义47

一、高校后勤社会化的优势47

二、高校后勤社会化的作用48

三、高校后勤社会化改革的意义52

第三章 高校后勤社会化改革的基本理论和方法55

第一节 高校后勤社会化改革的理论基础57

一、社会主义市场经济理论57

二、经济学理论59

三、教育学理论63

四、管理学理论65

五、工程学理论67

第二节 高校后勤服务实体自我管理的基本原理69

一、人本原理69

二、系统原理73

三、效益原理74

四、责任原理75

第三节 高校后勤社会化改革中的甲乙方关系77

一、甲乙方的概念77

二、甲乙方关系的基本模式77

三、甲乙方关系中存在的问题78

四、正确处理高校后勤改革中甲乙方的关系79

第四章 高校后勤社会化改革的历史与现状83

第一节 高校后勤的历史和改革实践85

一、国内外高校后勤的历史回顾85

二、我国高校后勤社会化改革的实践9

三、国内外高校后勤社会化的特征93

四、国内外高校后勤社会化的比较99

五、我国高校后勤社会化改革的成效101

第二节 高校后勤社会化改革所面临的问题和发展趋势105

一、高校后勤社会化改革面临的问题105

二、高校后勤社会化过程中存在的误区108

三、高校后勤事业的发展趋势113

第五章 甘肃高校后勤社会化改革实践117

第一节 甘肃高校的资源与现状119

一、甘肃高校的基本情况119

二、甘肃部分高校后勤社会化改革模式120

三、甘肃高校后勤社会化改革初见成效127

第二节 甘肃高校后勤社会化改革中需要处理的关系及存在的问题134

一、甘肃高校后勤社会化改革中必须处理的关系134

二、甘肃高校后勤社会化改革中存在的问题137

第六章 甘肃高校后勤社会化改革滞后的多因素分析141

第一节 观念因素分析143

一、人文环境建设的滞后143

二、理论建设滞后144

三、思想观念滞后145

第二节 经济因素分析147

一、先天不足制约高校后勤更高层次的深入发展47

二、社会第三产业发展水平不高，难以给学校提供优惠便利的后勤服务148

三、高校后勤系统对市场的适应性差149

第三节 社会因素分析150

一、外部环境的不利因素影响150

二、改革发展不平衡150

三、“养人”负担过重152

四、高校后勤社会化的动力机制不完善152

五、缺乏成熟的经验借鉴和规范化运作规则的指导153

六、队伍不整，制约改革前进的步伐153

第七章 政府与高校的功能定位及制度变迁的分析视角155

第一节 我国高校后勤社会化改革的模式特征—政府主导157

一、高校后勤社会化改革中政府主导的原因157

二、高校后勤社会化改革中政府宏观调控的内容159

三、政府在高校后勤改革中的职能和作用164

第二节 学校在高校后勤社会化中的地位与作用—自主选择168

一、学校自主选择：改革实践和市场发展的必然结果168

二、学校主体的权利与责任170

三、学校自主选择的客观制约因素171

第三节 制度变迁中的高校后勤社会化改革174

一、高校后勤社会化改革属于强制性制度变迁174

二、高校后勤社会化改革中的市场缺陷分析175

第八章 发育中的高校后勤服务市场179

第一节 高校后勤服务市场化的概念及特点181

一、高校后勤服务市场化的定义181

二、市场化高校后勤的基本特点184

三、高校后勤服务市场化的必要性188

第二节 高校后勤服务市场化现状分析192

一、高校后勤服务市场化的成果192

二、高校后勤服务市场化的动力193

三、高校后勤服务市场化存在的问题197

第三节 高校后勤服务市场化的改革思路200

一、充分发挥政府在高校后勤服务市场化中的主导作用200

二、适度加快、加大校园市场开放的进程201

三、化被动为主动203

四、适应形势变化，进行体制创新203

五、加强监督，确保高校后勤服务市场化协调发展203

第九章 坚持科学发展观，构建新型高校后勤服务保障体系207

第一节 科学发展观与新型高校后勤服务保障体系209

一、科学发展观的内涵210

二、科学发展观是建立新型后勤服务保障体系的指导思想212

第二节 构建新型后勤服务保障体系216

一、深化改革，建设新型的高校后勤服务保障体系216

二、新型高校后勤服务保障体系目标的特征221

三、构建新型高校后勤服务保障体系的意义223

第十章 甘肃高校后勤社会化改革的对策建议225

第一节 甘肃高校后勤社会化改革的宏观对策建议227

一、建立现代企业制度，促进高校后勤实体健康发展227

二、联办高校后勤，组建高校后勤联合体228

三、建立适应社会主义市场经济规律的高校后勤管理体制230

四、加快高校后勤运行机制改革创新232

第二节 甘肃高校后勤社会化改革的微观对策建议238

一、摒弃传统，更新观念238

二、转换机制，深化改革240

三、明晰产权关系，建立法人治理结构245

四、科学管理，理顺甲乙方关系246

五、加快高校后勤实体人力资源建设247

六、加快企业文化建设，增强后勤实体凝聚力250

七、坚持改革与管理并重，推进学生食堂稳步发展252

八、加强领导，确保后勤改革顺利进行254

参考文献256

后记258